瓦努阿圖內政部長安德魯·納普阿特的一句「澳洲應該學會什麼叫作尊重」，在太平洋地區掀起波瀾。隨著中瓦警務合作不斷推進，澳洲一邊聲稱「尊重自治」，一邊又公開質疑並淡化這一合作，讓人看到在地區安全議題上話語與行動的矛盾。
瓦努阿圖內政部長安德魯·納普阿特。澳洲媒體
納普阿特近期訪華，與中方官員會晤並表示，將與中國一道努力，推動其國內警務能力建設更規範化。他透露，雙方即將簽署一份新的諒解備忘錄，正式化中方警務援助項目。這一消息剛傳出，澳洲政府便迅速表態，太平洋事務部長帕特·康羅伊甚至將此描述為「瓦努阿圖某位部長的個人言論」，試圖淡化其官方性質。
近日，中國警務專家組在瓦努阿圖開展警務技能培訓。駐瓦努阿圖使館網站
在接受澳洲廣播公司（ABC）專訪時，納普阿特直言不諱地反擊，稱康羅伊的表態「傲慢」和「無知」。他強調，這不是個人行為，而是瓦努阿圖政府的集體決策，並提醒澳方在評論前應先核實事實，「我尊重他的言論自由，但他也應尊重我們內部程序。這是我對澳洲朋友的建議」。
這番表態道出了太平洋島國在對外關係上愈發堅定的態度。納普阿特指出，瓦努阿圖一方面尊重2022年太平洋島國論壇（PIF）公報關於「太平洋家庭優先」的表述，但這並不意味著放棄主權決策權，「無論在論壇層面做出什麼決定，最終每個主權國家都可以選擇自己的對外關係」。
近日，中國警務專家組在瓦努阿圖開展警務技能培訓。駐瓦努阿圖使館網站
對於即將簽署的諒解備忘錄，納普阿特解釋稱，這只是對雙方已開展合作的「正式化」，並不意味著長期或永久存在，而是一份「指導性」文件，用以明確雙方在警務培訓和能力建設方面的合作框架。他還補充說，瓦努阿圖此前已將此事直截了當地通報澳方，「我們只是想理清管理與夥伴關係的方式，澳洲非常清楚這一點」。
事實上，瓦努阿圖目前在警務能力建設和應對氣候變化等領域有著自身的核心關切，而這
些議題有時與夥伴國的安全優先事項不同。
納普阿特呼籲，「我們的發展夥伴需要與我們坐下來談，充分理解我們的需求，才能一起解決更符合我們人民利益的問題」。這既是對澳洲的提醒，也是對整個地區外部力量的一種宣示。
近年來，澳洲對中國在太平洋地區影響力增強表現出明顯焦慮，頻頻強調自己才是該地區「首選安全夥伴」，並希望通過簽署各類協議鞏固這一地位。但瓦努阿圖內政部長的表態表明，中瓦合作並不針對澳洲，也無意排他，而是瓦努阿圖根據自身需要作出的獨立選擇。
在北京，外交部發言人郭嘉昆就相關問題表示，中瓦合作建立在相互尊重、平等協商、互利共贏、開放包容的基礎上，中方將繼續根據瓦努阿圖的意願和需求提供力所能及的支持，加強各領域友好交流合作，造福兩國人民。這一回應再次強調，中國尊重瓦努阿圖的主權決定，與其合作不針對第三方。
從這場風波可以看到三點趨勢：
其一，太平洋島國在國際合作中的主體性正在增強，不再接受「被安排」的角色；
其二，澳洲在公開表態中一邊宣稱尊重自治，一邊暗中質疑和干涉，已被當地領導人公開指責；
其三，中國在太平洋地區的合作項目強調公開透明、基於需求，這與一些國家的競爭性做法形成鮮明對比。
納普阿特沒有透露諒解備忘錄的具體簽署時間，但表示雙方已接近「最終狀態」，隨時可以落筆。這意味著無論外部如何炒作，中瓦合作正在按自身節奏推進。對於澳洲來說，真正需要反思的或許不是中國在太平洋地區的存在，而是如何調整姿態，與島國夥伴平等對話、尊重其選擇。
在全球地緣政治日益複雜的當下，太平洋島國的聲音不應被忽視。它們既關心安全，也關心氣候和發展；既要合作，也要尊重。澳洲如果繼續用「永久競爭」的思維看待中國在地區的合作，恐怕只會讓自己在南太平洋的信譽進一步受損。
「我尊重他的言論自由和權利，但他也需尊重我們的內部程序。」瓦努阿圖內政部長的一句話，顯然不僅僅是說給澳洲聽的。
深喉
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美國特朗普政府於當地時間12月5日發布第二任期首份《國家安全戰略》文件，其中在台海議題上採取強硬措辭，於三個段落中八次提及「台灣」，強調將透過維持軍事優勢來防止台灣衝突，並明確表示「不支持任何單方面改變台海現狀」。這份長達68頁的戰略文件同時要求日本、韓國大幅增加防衛費支出，以強化「第一島鏈」的威懾能力，分析指這反映了特朗普政府內部的矛盾分裂。
特朗普政府於當地時間12月5日發布第二任期首份《國家安全戰略》文件。
根據白宮公布的戰略文件內容，美方明確指出台灣地理位置具有關鍵戰略意義，認為「對台灣的關注是理所當然的」。文件寫道：「遏制圍繞台灣的衝突，在理想情況下是透過保持軍事優勢，是當務之急。」美方承諾將建立一支能夠抵禦在「第一島鏈」任何地區發生侵略的軍隊，並增強「美國及其盟友阻止任何奪取台灣島企圖」的能力。
文件分析指出，台灣的重要性不僅在於半導體生產領域的主導地位，更主要原因是台灣提供通往「第二島鏈」的直接通道，並將東北亞、東南亞分割成兩個不同區域。全球三分之一航運每年需經過南海，這對美國經濟有重大影響。
文件分析指出，台灣的重要性不僅在於半導體生產領域的主導地位，更主要原因是台灣提供通往「第二島鏈」的直接通道
在過去外界討論中，「第一島鏈」被指包括沖繩、台灣、菲律賓等；「第二島鏈」以關島為中心；「第三島鏈」則以夏威夷為中心。
不過，文件提到美國不能也不應獨自承擔防衛任務，盟友必須加大投入並實際履行承諾，明確要求包括日本和韓國在內的盟國大幅增加防衛費在GDP中的佔比。文件指出：「特朗普堅持要求日本、韓國承擔更多責任，必須敦促兩國增加國防開支，專注於發展威懾對手、保護『第一島鏈』所需的能力。」
文件又建議美國外交努力應著重於敦促「第一島鏈」的盟友和夥伴允許美軍更便捷使用其港口和設施，同時增強第一島鏈沿線海上安全問題的相互關聯性。
除了台海議題，新版國安戰略還涉及南海、印太地區安全等內容。文件稱南海作為「第一島鏈」中的重要航道對美國非常重要，任何有可能控制南海的「競爭者」都對美國構成安全挑戰。美方承諾採取「強有力」威 懾手段，並鼓勵印度為「印太」地區安全做出貢獻。
在經濟方面，文件呼籲通過優先考慮「互惠和公平」並減少對中國的依賴，與中國「維持真正互利的經濟關係」。這種調整被視為維持美國經濟增長的關鍵，目標是使美國經濟規模從「2025年的30萬億美元增長到2030年代的40萬億美元」。
特朗普政府仍避免直接表明對台海緊張局勢升級的具體回應方式
路透社比較指出，此次戰略文件涉及台灣議題的措辭明顯強於特朗普第一任期。2017年發布的戰略文件僅三次提及「台灣」，而新版文件不僅提及次數增加，內容也更為具體。不過，特朗普政府仍避免直接表明對台海緊張局勢升級的具體回應方式，這與拜登政府多次公開宣稱「美國將保衛台灣」的立場形成明顯區別。
《南華早報》報道提到，特朗普第二任期主張以「克制」為導向的外交政策，在共和黨內部引發分裂。據悉，美國財政部長貝森特堅持在「國安戰略」和「國防戰略」中軟化有關中國的措辭，導致這兩份報告推遲數周發布。與此同時，以國防部副部長埃爾布里奇·科尔比為代表的鷹派則主張將重點轉向「遏制中國」。
美國企業研究所高級研究員扎克·庫珀向《日經亞洲》表示，新戰略文件的措辭結合了美國傳統上的兩種立場——「反對改變現狀」和「不支持台灣獨立」。他分析指出：「其中存在一些模糊性。通過這樣總結聲明政策，他們可能為未包含的其他措辭變化留下了空間。」
美國企業研究所研究員瑞安·費達西烏克認為，措辭的細微變化可能是一種故意的「中間立場」，旨在穩定與中國的關係，同時表現自身的強硬立場。這種平衡策略在特朗普簽署要求美國國務院定期評估「美台」關係的法律後更顯複雜。
中國外交部發言人林劍
中國外交部發言人林劍在12月3日的例行記者會上已明確表示，中方堅決反對美國同中國台灣地區開展任何形式的官方往來。林劍強調：「台灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關係第一條不可逾越的紅線。一個中國原則是中美關係的政治基礎。」中方敦促美方慎之又慎處理台灣問題，不向「台獨」分裂勢力發出任何錯誤信號。
