四中全會閉幕通過「十五五」規劃建議 目標大幅提高科技自立自強水平

中共第二十屆中央委員會第四次全體會議(四中全會)閉幕，通過關乎未來五年發展大計的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，主要目標包括科技自立自強水平大幅提高，進一步全面深化改革取得新突破，公報又提到要促進香港、澳門長期繁榮穩定，推動兩岸關係和平發展、推進祖國統一大業。

新華社報道，一連四日的四中全會閉幕，會後發表公報，全體會議審議通過「十五五」規劃建議，提出主要目標包括要高質量發展取得顯著成效，科技自立自強水平大幅提高，進一步全面深化改革取得新突破，社會文明程度明顯提升，人民生活品質不斷提高，美麗中國建設取得新的重大進展，國家安全屏障更加鞏固。在此基礎上再奮鬥五年，到二〇三五年實現我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力和國際影響力大幅躍升，人均國內生產總值達到中等發達國家水平，人民生活更加幸福美好，基本實現社會主義現代化。

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全會提出，建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國，保持製造業合理比重，構建以先進製造業為骨幹的現代化產業體系。要優化提升傳統產業，培育壯大新興產業和未來產業，促進服務業優質高效發展，構建現代化基礎設施體系。

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全會提出，加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力。抓住新一輪科技革命和產業變革歷史機遇，統籌教育強國、科技強國、人才強國建設，提升國家創新體系整體效能，全面增強自主創新能力，搶佔科技發展制高點，不斷催生新質生產力。要加強原始創新和關鍵核心技術攻關，推動科技創新和產業創新深度融合，一體推進教育科技人才發展，深入推進數字中國建設。

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全會提出，建設強大國內市場，加快構建新發展格局。堅持擴大內需這個戰略基點，堅持惠民生和促消費、投資於物和投資於人緊密結合，以新需求引領新供給，以新供給創造新需求，促進消費和投資、供給和需求良性互動，增強國內大循環內生動力和可靠性。要大力提振消費，擴大有效投資，堅決破除阻礙全國統一大市場建設卡點堵點。

全會提出，穩步擴大制度型開放，維護多邊貿易體制，拓展國際循環，以開放促改革促發展，與世界各國共享機遇、共同發展。要積極擴大自主開放，推動貿易創新發展，拓展雙向投資合作空間，高質量共建「一帶一路」。

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全會提出，如期實現建軍一百年奮鬥目標，高質量推進國防和軍隊現代化。按照國防和軍隊現代化新「三步走」戰略，推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，邊鬥爭、邊備戰、邊建設，加快機械化信息化智能化融合發展，提高捍衛國家主權、安全、發展利益戰略能力。要加快先進戰鬥力建設，推進軍事治理現代化，鞏固提高一體化國家戰略體系和能力。

全會分析了當前形勢和任務，強調堅決實現全年經濟社會發展目標。著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，穩住經濟基本盤，鞏固拓展經濟回升向好勢頭。宏觀政策要持續發力、適時加力，落實好企業幫扶政策，深入實施提振消費專項行動，兜牢基層「三保」底線，積極穩妥化解地方政府債務風險。

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全會強調，要堅持和加強黨中央集中統一領導，推進社會主義民主法治建設，充分調動全社會投身中國式現代化建設的積極性主動性創造性。促進香港、澳門長期繁榮穩定，推動兩岸關系和平發展、推進祖國統一大業，推動構建人類命運共同體。

全會又強調，要做好安全生產和維護穩定工作，壓緊壓實安全生產責任，嚴格落實各項監管制度，堅決防範和遏制重特大事故發生。強化食品藥品安全全鏈條監管。深入排查化解矛盾糾紛，加強社會治安整體防控，依法打擊各類違法犯罪。加強輿論引導，有效防範化解意識形態風險。

香港特區政府特首政策組舉行內部研討會，深入學習貫徹二十屆四中全會精神。

特首政策組舉行學習貫徹二十屆四中全會精神內部研討會 。

中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議10月下旬圓滿舉行，並審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，系統謀劃國家未來五年的社會經濟發展。至於此次研討會則由特首政策組組長黃元山主持，旨在加強組內成員對十五五規劃的認識和對國家發展戰略的理解，將全會精神與對香港長遠政策的研究相結合。

研討會上，黃元山表示，十五五規劃建議為國家未來五年的發展作出頂層設計和戰略擘畫，更對香港有重大影響和啟示。他引述行政長官指，面對發展環境深刻複雜變化，戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多，香港會在國家發展藍圖中找準優勢定位，主動對接十五五規劃港澳篇章，把握國家發展帶來的重大機遇，在國家發展大局中發揮自身的獨特優勢。

研討會由特首政策組組長黃元山主持。

黃元山認為，香港能自覺和積極地貢獻和服務國家，尤其因應十五五規劃建議的多個重點，包括：建設現代化產業體系、加快高水平科技自立自強、建設強大國內市場、增強高質量發展動力、擴大高水平對外開放、優化區域經濟佈局、激發全民族文化創新創造活力、加快經濟社會發展全面綠色轉型、推進國家安全體系和能力現代化、全黨全國各族人民團結起來為實現十五五規劃而奮鬥等。

會上，特首政策組的副組長歐陽力及關家明發言分享，分別從香港在「一國兩制」下的香港獨特性和國際貿易的角度，探討香港如何在十五五規劃階段更好的服務國家。而來自不同背景的研究員，則從宏觀經濟及國際關係等角度分享他們學習二十屆四中全會精神的領悟。

特首政策組拜訪再出發大聯盟，譚耀宗、譚惠珠、黃英豪、張志剛、陳振彬、同舟人基金方黃吉雯、一國兩制研究中心研究總監方舟等人出席。

黃元山總結發言時表示，特首政策組作為政府的內部調研機構，通過學習四中全會精神，更好地理解國家的戰略思維，從而為香港的長期發展提供更具前瞻性的政策建議。他鼓勵和要求特首政策組團隊的每一位成員，繼續留意國家官方的發言和解讀，例如閱讀最新出版的《黨的二十屆四中全會〈建議〉學習輔導百問》，深化理解，緊貼國家發展的戰略思維和動態，將二十屆四中全會精神融入日常研究工作中。

特首政策組拜訪再出發大聯盟，黃元山發言。

此外，特首政策組上周拜訪再出發大聯盟時，聆聽了香港再出發大聯盟秘書長譚耀宗、副秘書長譚惠珠、黃英豪、張志剛、陳振彬、同舟人基金方黃吉雯、一國兩制研究中心研究總監方舟，香港再出發大聯盟總主任黃冰芬及主任方曉聰，對十五五規劃及2025年施政報告的分享，並進行互動交流。