大視野
美國總統特朗普在白宮簽署國會兩院通過的臨時撥款法案，結束持續43日的史上最長聯邦政府停擺，讓政府全面恢復運作。
特朗普在白宮簽署國會兩院通過的臨時撥款法案 。AP圖片
特朗普表示，政府停擺純粹是因為政治原因，批評民主黨人試圖敲詐國家，他們樂見數百萬美國人遭受苦難。他又說，由於政府停擺，超過2萬架次航班延誤或取消，食物券計劃被切斷，聯邦員工被迫休假或領不到薪金。
特朗普在白宮簽署國會兩院通過的臨時撥款法案 。AP圖片
眾議院較早時以222票對209票通過撥款法案，六名民主黨人投贊成票。法案將會為聯邦政府提供撥款，令大部分政府機構獲得運作資金至明年1月30日。眾議院少數黨領袖、民主黨的傑弗里斯說，民主黨人不會放棄爭取延長平價醫療法案補貼。
眾議院較早時以222票對209票通過撥款法案。X圖片
美國總統特朗普去年大幅提高H-1B工作簽證費用至十萬美元，聲稱此舉旨在保護美國工人，避免他們因薪酬較低的海外勞工而失業。
然而，一名聯邦法官周一推翻了這項收費，裁定特朗普政府在未經國會批准下提高費用，超越其權限，並支持了二十個州提出的訴訟。
許多科技公司及大學依賴H-1B計劃填補技術職位空缺，大學亦利用此計劃吸引頂尖研究人員。但批評者指，這項簽證計劃被用作取代美國科技工人。以下將審視這項簽證計劃、特朗普的收費及法院的裁決。
H-1B簽證由一九九零年《移民法》設立，屬非移民簽證類別，旨在讓美國公司引進在美國難以尋獲的技術人才。這些簽證並非為永久居留人士而設，儘管部分人最終會透過轉換不同移民身份而留下。
檔案圖片：二零一八年八月十七日，人們在邁阿密美國公民及移民服務局邁阿密外地辦事處，出席入籍儀式前抵達。 (美聯社圖片/Wilfredo Lee，檔案) AP圖片
H-1B簽證允許僱主聘請具備專業技能及學士學位或同等學歷的海外勞工。簽證有效期為三年，並可延長三年。資本經濟公司史蒂芬布朗去年估計，美國約有七十萬名H-1B簽證持有人，另有五十萬名受養人。
根據皮尤研究中心數據，自二零一二年以來，超六成獲批的H-1B簽證均用於電腦相關職位。然而，醫院、銀行、大學及其他各類僱主亦可申請H-1B簽證。
每年新發放的簽證數量上限為六萬五千個，另為擁有碩士或以上學位人士額外提供二萬個。這些簽證透過抽籤方式發放。部分僱主，例如大學及非牟利機構，則不受此限制。
白宮去年九月宣布收取十萬美元費用。此前申請費為二百一十五美元，另加其他手續費。較高的費用在宣布後不足二十四小時內生效，但甚少公司願意支付。
批評者指，H-1B簽證削弱美國工人的競爭力，吸引海外勞工，他們往往願意接受比美國科技工人更低的薪酬。塔塔諮詢服務公司等招聘機構經常向企業客戶提供印度工人。根據皮尤研究中心數據，二零二三年獲批的申請中，接近四分之三來自印度。
白宮去年在公告中表示：「為利用該計劃鼓勵的人為低勞動力成本，公司關閉其資訊科技部門，解僱美國員工，並將資訊科技職位外判予薪酬較低的海外勞工。」左傾的經濟政策研究所於二零二零年一份報告中發現，美國勞工部認證的H-1B職位中，六成獲分配的工資低於該職位的工資中位數。
該計劃的支持者則認為，H-1B簽證持有人能提高公司生產力，並補充美國本土出生工人的工作。
波士頓美國地區法院法官索羅金裁定，該費用違反了《行政程序法》，該法規管聯邦機構如何制定及發布法規。索羅金寫道：「法院裁定，該政策在未經國會必要授權下，對H-1B申請徵稅。」這與早前一項維持加費並使其生效至九月（屆時將到期）的聯邦法院裁決相矛盾。
在波士頓的案件中，各州辯稱該政策阻礙他們聘請中小學教育工作者及公立大專院校職員，將阻礙學術研究，並導致醫護人員減少。
（美聯社）
檔案圖片：商務部長盧特尼克在白宮橢圓形辦公室發言，美國總統特朗普於二零二五年九月十九日在華盛頓簽署黃金卡行政命令。(美聯社圖片/Alex Brandon) AP圖片
