民主黨預計在2026年全國眾議院選區重劃中，議席數目將落後共和黨。他們有望在2028年追上，但前提是必須克服共和黨無需面對的一系列選區重劃障礙。
這因為在多個州份，民主黨只有在避開某些限制（部分為自我施加）下，才能劃定有利於己方的政治選區。
資料圖片：加州州長紐瑟姆（Gavin Newsom）2025年8月14日在洛杉磯出席記者會。（美聯社圖片/Marcio Jose Sanchez） AP圖片
在科羅拉多州、新澤西州、紐約州及華盛頓州，選區重劃委員會劃定的界線，原意是不偏袒任何一方。民主黨必須取得選民同意，才能廢除這些受歡迎的機構，並以無情地劃分的不公平選區地圖取代其平衡地圖，以應對總統特朗普去年要求共和黨控制的州份進行大規模重劃，試圖協助其政黨維持眾議院多數席位。
若民主黨在過程中出錯，法院可能會推翻新地圖。本月維珍尼亞州便發生類似情況，該州最高法院裁定選民批准的地圖無效，該地圖原可為民主黨增加四個有望勝出的議席。法院裁定，由民主黨控制的州議會在將該措施提交公投時，並未遵循正確程序。
2026年5月12日周二，反對密蘇里州國會選區重劃計劃的示威者，在密蘇里州傑斐遜城州議會大樓外聚集。（美聯社圖片/David A. Lieb） AP圖片
全國共和黨選區重劃信託基金執行董事金凱德（Adam Kincaid）指出：「這將會耗費巨大、不受歡迎，對他們而言，要達成目標將是一項挑戰。」
儘管近期在選區重劃方面遭遇挫折，民主黨今年仍有望贏得眾議院控制權。最關鍵的挫折是美國最高法院的保守派多數法官，廢除了《投票權法案》的一項關鍵條款，令共和黨得以迅速取消南方至少三個由民主黨現時佔據的黑人多數選區。
資料圖片：2026年4月21日周二，一輛貨車駛過維珍尼亞州南希爾好牧人天主教堂投票站外的政治標誌。（美聯社圖片/Allen G. Breed） AP圖片
兩黨策略師均預計，民主黨將在11月取得進展，這在現任總統所屬政黨在中期選舉中面臨選民反彈時屬典型情況。例如，在特朗普2018年首次中期選舉中，民主黨在眾議院增加了40個議席。
然而，民主黨要在2028年取得眾議院多數席位，看來困難得多。
總統選舉的票數通常比中期選舉更接近。根據近期最高法院的裁決，共和黨明年可輕易取消在2026年已劃定選區地圖的州份中，另外五個或更多由民主黨控制的少數族裔多數選區。他們亦可能透過重劃印第安納州、肯塔基州及堪薩斯州的選區地圖，額外獲得四個議席。在印第安納州，部分州議員去年曾表示反對，並受到共和黨初選選民懲罰；而在肯塔基州及堪薩斯州，曾成功阻止共和黨地圖的民主黨州長將屆滿任期。
民主黨面臨巨大的選區劃分壓力，以期提升其在2028年贏得眾議院的機會，同時該黨亦希望同年能重奪參議院及白宮。只有屆時，他們才能再次嘗試通過全國性的黨派不公平選區劃分禁令，這或可剝奪共和黨可能獲得的持久優勢。
2030年人口普查後，眾議院議席將重新分配予人口增長最快的州份，這些州份主要由共和黨控制。預計共和黨將因此增加多達10個議席，主要犧牲加州及紐約州等民主黨票倉的議席。
全國民主黨選區重劃委員會執行董事比索加諾（John Bisogano）表示：「展望下一次人口普查，令我更感壓力，必須在聯邦層面禁止黨派不公平選區劃分。」
共和黨在選區重劃競爭中，亦面臨一些法律障礙。
在佛羅里達州，共和黨重劃的國會選區地圖，取決於該州保守派佔多數的最高法院，能否推翻該州憲法中禁止黨派不公平選區劃分的條款。
然而，民主黨面臨更多障礙，需要執行一系列複雜的政治策略。
只有在伊利諾伊州及俄勒岡州，民主黨才有機會在沒有太多阻礙下，劃定更多有望勝出的議席。
在科羅拉多州、紐約州及新澤西州，民主黨有望在眾議院議席上取得接近雙位數的增長，但前提是他們必須同樣巧妙地修改其州憲法。
在馬里蘭州，今年曾拒絕重劃選區地圖的民主黨人，正推動將一項憲法修正案納入11月的選票，該修正案將允許他們在2028年取消該州唯一的共和黨眾議院議席。
民主黨指出，其選民已接受放棄他們曾青睞的改革方案，以讓該黨能與特朗普及其共和黨同僚的選區重劃策略抗衡。最大的成功案例發生在加州，一項旨在採納新地圖以增加多達五個議席的公投措施，去年輕易獲得通過。維珍尼亞州的地圖以較小差距通過，但當地民主黨人仍堅決要在2028年實施10比1的地圖。
在華盛頓州，民主黨修改憲法及重劃選區地圖的唯一機會，是在11月贏得州議會三分之二的多數席位，這是一項艱鉅的任務。由於民主黨預計在11月表現良好，他們亦希望贏得少量州議會席位，從而控制明尼蘇達州、賓夕法尼亞州及威斯康辛州等地的選區地圖。
威斯康辛州民主黨主席雷米克（Devin Remiker）提出新地圖，讓民主黨在共和黨現時佔據八個眾議院選區中六個議席的州份，贏得多達六個議席。他表示，由於共和黨在其他地方的行動，這種進取舉動是必要的。
他說：「如果我們學到甚麼，那就是當你知道一場刀戰即將來臨，便要帶上火箭筒。」
在其他州份，民主黨相信其選民會支持他們。
紐約州民主黨眾議員莫雷爾（Joe Morelle）表示：「鑑於他們在全國各地所見，紐約州民眾相當激動。」莫雷爾與美國眾議院最高級民主黨人、同樣來自紐約州的傑弗里斯（Hakeem Jeffries）關係密切。
然而，紐約州選民要到明年才能參與選區重劃之爭，因為該州憲法需要透過全州投票修訂才能允許。這只有在民主黨控制的州議會於兩年內兩度投票，將該問題提交公投後才能實現。
同樣地，科羅拉多州民主黨人曾支持由獨立委員會重劃該州選區界線的建議。儘管許多人已改變主意，但他們要等到今年秋季選民廢除該委員會的地圖，並允許民主黨在2028年進行重劃後才能採取行動。
他們提出的倡議在州最高法院面臨挑戰。即使獲准納入選票，亦可能面臨共和黨提出的競爭措施，以重劃地圖以利保守派候選人。
推動科羅拉多州重劃選區的民主黨發言人哈伯德（Curtis Hubbard）表示：「共和黨正在全國各地竊取美國人的選票，科羅拉多州選民將會說：『嘿，你們不能這樣做。』」
科羅拉多州是民主黨在選區重劃問題上態度轉變最明顯的例子。
共和黨在2010年中期選舉中贏得多個州議會控制權，並利用此優勢在全國範圍內重劃選區地圖，使其在美國眾議院佔據優勢。民主黨則以支持無黨派選區重劃作為回應，這項推動在2018年達到頂峰，當時科羅拉多州民主黨人團結支持一項在其州內設立此類機構的措施。
現時，該黨兩位州長提名候選人均支持推翻該委員會。前民主黨總統奧巴馬（Barack Obama）曾將選區重劃改革作為其政綱的關鍵支柱，現亦已改變主意，呼籲在全國範圍內積極重劃選區地圖。
哈佛大學法律教授斯特凡諾普洛斯（Nicholas Stephanopolous）表示，民主黨顯然將特朗普的選區重劃行動視為生存威脅。
他說：「我認為他們將會竭盡所能作出回應。」
（美聯社）
