移民及海關執法局一直迅速擴充人手,增聘數千名執法人員,以配合特朗普政府加強移民拘捕及遣返的行動。
國會撥款數十億美元,令移民及海關執法局規模大增,引發外界對該局招聘程序,以及新聘人員是否獲得適當審查的關注。國土安全部已駁斥這些憂慮。
一名聯邦探員在紐約佩戴美國移民及海關執法局(ICE)徽章。 (美聯社圖片/Yuki Iwamura, 檔案圖片) AP圖片
這次在緬因州槍擊一名哥倫比亞男子的移民及海關執法局人員的親屬向美聯社透露,該人員自幼便受嚴重精神健康問題困擾,根本不應獲發警章及槍械,在美國街頭巡邏。
該人員的具體聘用情況暫時未明。然而,有關大衛布魯耶特的披露,再次聚焦移民及海關執法局的招聘熱潮,以及特朗普政府的移民打擊行動。
以下是該局招聘及培訓程序的概覽:
國土安全部今年一月表示,自招聘高峰期開始以來,已增聘一萬二千名執法人員及探員,並指當中數千名新人員已在街頭協助調查。這數字包括遣返人員及國土安全調查局的探員,後者是移民及海關執法局轄下的一個獨立機構。
移民及海關執法局曾表示,大部分新聘人員均為警隊及軍方退役人員。然而,美聯社今年較早前一項調查發現,有越來越多證據顯示,部分背景存疑的申請人,在獲聘前未經全面審查,或即使有不良紀錄仍獲聘用。
當時,移民及海關執法局的母機構國土安全部,拒絕回應有關具體招聘決定的提問。該部確實表示,部分申請人在接受全面背景審查前,已收到「暫定錄取通知書」及臨時工作聘書。
該部為其招聘程序辯護,稱其進行嚴格審查。
移民及海關執法局前署理局長托德萊昂斯,今年二月在國會聽證會上表示,他對這次招聘行動感到自豪,該行動吸引了超二十二萬份申請。
他指出:「這支訓練有素、經過嚴格審查的員工隊伍擴充,將有助移民及海關執法局進一步執行總統及部長的大膽議程。」
審查程序包括審閱申請人的犯罪紀錄及信貸評分,並進行背景調查,當中包括約談前僱主及其他相關人士,這可能需時數周。移民及海關執法局亦承諾提供高達五萬美元的簽約獎金,並宣傳無需大學學位,同時將新招募人員的年齡降至十八歲。
路透社今年二月首次報道的一份內部備忘錄指出,若移民及海關執法局主管收到「有關新聘員工行為的不利資訊」,應將指控轉交內部事務部門調查。備忘錄稱,此類資訊可能包括員工被解僱或被迫辭職。
國土安全部總監察長去年八月宣布,計劃審計移民及海關執法局的招聘及培訓程序,但至今未有公布任何結果。
近期遣返人員的招聘廣告列明現行資格,包括申請人必須是美國公民,並須通過背景調查及藥物測試。
新聘遣返人員亦須接受體能測試,並能夠取得及維持安全審查資格。獲聘後,新遣返人員可能需要服務一年試用期。
根據招聘廣告,遣返人員須攜帶槍械,這意味任何曾被裁定犯有家庭暴力罪行的人士均不符合資格。
申請人須接受體格檢查,並應準備可能接受測謊。申請表警告,任何虛假陳述可能導致工作機會被撤回,或若已開始工作,則可能失去工作或入獄。
背景調查可包括信貸審查、審閱任何財務問題,例如未能支付子女撫養費或稅款,以及查看個人的犯罪及藥物紀錄。
克萊爾特里克勒麥克納爾蒂,曾於奧巴馬、首屆特朗普及拜登政府時期擔任移民及海關執法局官員,她表示,招聘新遣返人員與其他聯邦政府招聘程序相似。
一般而言,申請會由招聘經理審閱,由其決定哪些候選人可進入下一階段。一旦有人獲得暫定聘書,該局便會進行背景審查。
特里克勒麥克納爾蒂指出,當人們申請涉及安全審查的工作時,必須在申請表上披露任何吸毒史、與警方的互動、所屬團體、精神健康問題、過往地址及工作經歷。
根據審查級別,他們亦會要求提供推薦人,背景調查員將會聯絡這些推薦人。若出現酒後駕駛或債務歷史等警示,便可能觸發更深入的調查。
她說:「你希望確保該人適合擔任公眾信任的職位。」
根據招聘廣告,遣返人員職位的新候選人,一般須接受為期五十天的移民執法培訓課程。
瑞安施萬克,曾任移民及海關執法局律師,負責培訓新遣返人員,他向美聯社表示,該局減少了新招募人員的整體培訓時數,並降低了畢業前所需的測試要求。國土安全部否認已取消任何培訓要求或降低對人員的要求。
特里克勒麥克納爾蒂表示,她對該局為招聘數千名新人員而縮短培訓的報道感到擔憂。移民及海關執法局官員去年夏天獲國會撥款數十億美元後,改革了培訓,作為迅速增聘及培訓額外一萬名遣返人員的努力一部分。
當時,該局約有六千五百名遣返人員。這引發了外界指控,稱該部門為增派人員到現場而偷工減料,國土安全部及移民及海關執法局多次否認這些指控。
國土安全部部長馬克韋恩馬林今年六月表示,該局將由本月起增加新人員的培訓時數。國土安全部周四發表聲明稱,所有由七月一日起開辦的新學院培訓課程將為期七十一日,而根據舊課程畢業的人員,將在另一個外勤人員計劃下獲得更多培訓。
該部門又表示,為應對他們所稱針對其人員及移民及海關執法局設施的協調襲擊,正增加人群控制措施、高風險車輛截停、實彈演習及醫療培訓。
美聯社記者喬納森J庫珀從鳳凰城對此報道亦有貢獻。
(美聯社)