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勞福局:料約3至4萬名失業人士未能單靠原有經驗技能再就業

社會事

勞福局:料約3至4萬名失業人士未能單靠原有經驗技能再就業
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勞福局:料約3至4萬名失業人士未能單靠原有經驗技能再就業

2026年09月22日 17:36 最後更新:19:55

政府最新公布的人力推算中期更新報告顯示,本港整體人力短缺情況將逐步緩和,推算至2028年,短缺規模會收窄至約13萬人。報告同時點出人工智能對就業結構的衝擊,研究認為,人工智能的應用可望帶動職位生產力提升兩至三成,但文書職系職位將無可避免面臨重組。

陳國輝指出,目前約有3至4萬名失業人士難以重新投入勞動市場,單靠他們原有的經驗及技能,已不足以支撐再就業。設計圖片

陳國輝指出,目前約有3至4萬名失業人士難以重新投入勞動市場,單靠他們原有的經驗及技能,已不足以支撐再就業。設計圖片

勞工及福利局研究組主管陳國輝指出,目前約有3至4萬名失業人士難以重新投入勞動市場,單靠他們原有的經驗及技能,已不足以支撐再就業。他提供的數據顯示,失業期長達6個月或以上的長期失業人口,佔整體失業人口的比例,已由疫情前約20%攀升至現時的30%,側面反映就業市場的結構性問題正在深化。

在人工智能應用層面,陳國輝表示,本港超過七成就業人士會在日常工作使用人工智能工具,當中以員工人數達50人或以上的大型及中型企業最為普遍,他預計小型企業亦會逐步把人工智能整合至業務工作流程之中。他特別提到,市場對AI實務專家的需求正呈現爆發式增長,這類同時具備行業知識及AI專業技術的複合型人才,香港現時僅有大約4,000名,相當於總就業人數的0.1%;他預計未來數年,相關潛在人力需求將出現數倍增長,以支撐人工智能的發展。

設計圖片

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勞工及福利局副秘書長曾裕彤則指出,這次人力推算中期報告已反映人工智能浪潮所帶來的影響,而其他先進經濟體同樣面對人工智能複合型人才短缺的處境。他透露,特區政府很快會更新人才清單,並研究在清單內加入與人工智能相關的人才。

曾裕彤強調,外來人才大多屬於青壯年人士,但當局不會把輸入勞工或外來人才視為解決人手短缺問題的唯一方法。他重申,政府的人力政策以培訓本地人員為先,適度輸入外來人才或勞工只屬輔助性質。

勞工及福利局發表最新一份「人力推算中期更新」報告,按最新推算,本港到2028年整體人力短缺約13萬人,數字較上一次推算的約18萬人收窄。當局歸因於過去3年推出各項招攬人才及輸入勞工措施,令勞動力供應得到補充;不過報告同時點出,多個關鍵產業的人手仍然緊張,創新科技、航空、建造、城市運作及醫療界別的情況尤其明顯。

勞工及福利局。巴士的報記者攝

勞工及福利局。巴士的報記者攝

勞工及福利局局長孫玉菡指出,招攬人才及輸入勞工政策有效穩定勞動力,整體人力短缺情況因而得以紓緩。面對人工智能對職位帶來的重塑,他表明政府會繼續聯同各界制訂有針對性的措施,一方面強化再培訓機制,另一方面為中高齡員工提供彈性的技能轉換課程;同時會加強對年輕畢業生的就業支援,並探討鼓勵僱主及僱員原職再培訓。政府將多管齊下,協助各階層勞工裝備自己,共同邁進人工智能新時代。

勞工及福利局局長孫玉菡。資料圖片

勞工及福利局局長孫玉菡。資料圖片

報告又按選定產業列出人力供求差額。當中以建造業的缺口最大,欠缺3至4萬人;城市運作欠缺2萬至2萬5,000人;醫療保健業欠缺1萬3,000至1萬8,000人;國際創新科技中心則欠缺1萬2,000至1萬7,000人。

若以職業組別劃分,報告推算未來3年的人力短缺將集中於「熟練技術人員」及「服務及銷售人員」,兩類工種合計佔整體缺口約6成。報告分析,這些工種依賴人際互動及複雜工藝,較難被人工智能取代,但同時因勞動力高齡化而面對人手短缺,亦難以吸引年輕新血入行。另一邊廂,隨着企業擴大人工智能應用以處理常規行政工作,「文書支援人員」到2028年預料會出現約2萬5,000至3萬人的人力過剩。

至於整體勞動人口走勢,當局表示,2023年至2025年間本港整體勞動人口由350萬微跌至347萬人,上述數字不包括外籍家庭傭工,但已計算輸入人才及勞工措施的補充;若扣除該些補充,勞動人口只有335萬人。報告預計,由於人口高齡化趨勢持續,即使計及各項新增勞動力,到2028年整體勞動人口仍會逐步下降至340萬人。

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