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特朗普政府擬改學前啟動計劃規定 僅限英語教學惹爭議

商業事

特朗普政府擬改學前啟動計劃規定 僅限英語教學惹爭議
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特朗普政府擬改學前啟動計劃規定 僅限英語教學惹爭議

2026年10月02日 02:52 最後更新:03:08

美國總統特朗普政府提出改革聯邦資助的「學前啟動計劃」(Head Start)標準,建議要求所有教學活動必須以英語進行,引發外界關注。這項計劃多年來支援約70萬名低收入家庭兒童,透過多語教師以母語為基礎,協助他們學習英語。佛羅里達州伊莫卡利一所學前啟動計劃幼兒園,目前便以英語及西班牙語雙語教學,為當地主要來自危地馬拉家庭的兒童提供服務。

在伊莫卡利這所幼兒園,英語和西班牙語是日常生活的核心。該中心為超過50名主要來自危地馬拉家庭的兒童提供服務,年齡介乎六個月至五歲。大部分學生入學時幾乎不懂英語。

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2026年9月10日周四,佛羅里達州伊莫卡利一所學前啟動計劃幼兒園課室內,一張海報展示以英語和西班牙語標示的常見形狀。(美聯社圖片/Rebecca Blackwell) AP圖片

2026年9月10日周四,佛羅里達州伊莫卡利一所學前啟動計劃幼兒園課室內,一張海報展示以英語和西班牙語標示的常見形狀。(美聯社圖片/Rebecca Blackwell) AP圖片

2026年9月10日周四,佛羅里達州伊莫卡利一所學前啟動計劃幼兒園內,兒童正在玩耍。(美聯社圖片/Rebecca Blackwell) AP圖片

2026年9月10日周四,佛羅里達州伊莫卡利一所學前啟動計劃幼兒園內,兒童正在玩耍。(美聯社圖片/Rebecca Blackwell) AP圖片

2026年9月10日周四,佛羅里達州伊莫卡利一所學前啟動計劃幼兒園內,一名母親接走她的幼兒。(美聯社圖片/Rebecca Blackwell) AP圖片

2026年9月10日周四,佛羅里達州伊莫卡利一所學前啟動計劃幼兒園內,一名母親接走她的幼兒。(美聯社圖片/Rebecca Blackwell) AP圖片

2026年9月10日周四,佛羅里達州伊莫卡利一所學前啟動計劃幼兒園內,一名教師護送幼童返回課室。(美聯社圖片/Rebecca Blackwell) AP圖片

2026年9月10日周四,佛羅里達州伊莫卡利一所學前啟動計劃幼兒園內,一名教師護送幼童返回課室。(美聯社圖片/Rebecca Blackwell) AP圖片

2026年9月10日周四,佛羅里達州伊莫卡利一所學前啟動計劃幼兒園內,兒童正在翻閱一本初級詞彙書。(美聯社圖片/Rebecca Blackwell) AP圖片

2026年9月10日周四,佛羅里達州伊莫卡利一所學前啟動計劃幼兒園內,兒童正在翻閱一本初級詞彙書。(美聯社圖片/Rebecca Blackwell) AP圖片

2026年9月10日周四,佛羅里達州伊莫卡利一所學前啟動計劃幼兒園課室內,一張海報展示以英語和西班牙語標示的常見形狀。(美聯社圖片/Rebecca Blackwell) AP圖片

2026年9月10日周四,佛羅里達州伊莫卡利一所學前啟動計劃幼兒園課室內,一張海報展示以英語和西班牙語標示的常見形狀。(美聯社圖片/Rebecca Blackwell) AP圖片

時近中午,兩歲幼童在操場玩耍、玩黏土及洗手後,已準備好享用午餐。八名兒童與他們的學前啟動計劃教師以英語祈禱,感謝上天賜予食物。隨後,成人端上數碗飯菜。

教師以西班牙語宣布:「Hoy tenemos arroz.」(我們今天有飯。)一名小男孩拿起勺子,將飯盛到自己的碟子上。

2026年9月10日周四,佛羅里達州伊莫卡利一所學前啟動計劃幼兒園內,兒童正在玩耍。(美聯社圖片/Rebecca Blackwell) AP圖片

2026年9月10日周四,佛羅里達州伊莫卡利一所學前啟動計劃幼兒園內,兒童正在玩耍。(美聯社圖片/Rebecca Blackwell) AP圖片

在家中說英語以外語言的兒童,至少佔學前啟動計劃總入學人數的三分之一。這項聯邦資助的幼兒計劃,為約70萬名低收入兒童及其家長提供服務。數十年來,學前啟動計劃透過聘請多語教師,以兒童的母語為基礎,協助他們學習英語。

然而,總統特朗普政府提出改革學前啟動計劃的標準,將會修改這種做法。

2026年9月10日周四,佛羅里達州伊莫卡利一所學前啟動計劃幼兒園內,一名母親接走她的幼兒。(美聯社圖片/Rebecca Blackwell) AP圖片

2026年9月10日周四,佛羅里達州伊莫卡利一所學前啟動計劃幼兒園內,一名母親接走她的幼兒。(美聯社圖片/Rebecca Blackwell) AP圖片

若建議最終落實,學前啟動計劃將被要求所有教育活動必須以英語進行,儘管各計劃可申請豁免,而某些部落語言教學則可獲豁免。

負責監督學前啟動計劃的衞生與公眾服務部表示,「穩固的英語基礎」對於兒童入學至關重要。

2026年9月10日周四,佛羅里達州伊莫卡利一所學前啟動計劃幼兒園內,一名教師護送幼童返回課室。(美聯社圖片/Rebecca Blackwell) AP圖片

2026年9月10日周四,佛羅里達州伊莫卡利一所學前啟動計劃幼兒園內,一名教師護送幼童返回課室。(美聯社圖片/Rebecca Blackwell) AP圖片

伊莫卡利課室的貨架上擺滿玩具,並以英語和西班牙語標示,包括直升機、飛機、積木。雙語標誌展示不同顏色的形狀,並列出兒童的生日。教師每天都以兩種語言唱歌和閱讀。

一個下午,外面突然天色變暗,雷聲滾滾。教師留意到學前兒童顯得擔憂,便以英語解釋:「當你看到閃光時,那是閃電。當你聽到聲音時,那是雷聲。剛才是甚麼?」

2026年9月10日周四,佛羅里達州伊莫卡利一所學前啟動計劃幼兒園內,兒童正在翻閱一本初級詞彙書。(美聯社圖片/Rebecca Blackwell) AP圖片

2026年9月10日周四,佛羅里達州伊莫卡利一所學前啟動計劃幼兒園內,兒童正在翻閱一本初級詞彙書。(美聯社圖片/Rebecca Blackwell) AP圖片

一名男孩回答:「雷聲。」另一名男孩則以西班牙語回答,並指出危險:「Es muy peligroso.」(這很危險。)

教師回應:「Si te cae un rayo muy fuerte, te puedes lastimar.」(如果一道很強的閃電擊中你,你可能會受傷。)然後她再以英語補充:「所以我們不要外出。」

這是學前啟動計劃「有計劃語言教學法」的實踐部分。教育工作者協助兒童學習英語,同時亦使用他們在家中說的語言,這不僅是一種遷就,更是一種教學策略。

研究顯示,兒童以母語發展的技能和知識,可以為學習英語奠定基礎。如果一個孩子已經知道西班牙語中「黃色」這個詞,那麼當她學習英語中的「黃色」時,就不必完全重新探索顏色背後的概念。

當被問及支持擬議的「僅限英語」要求的研究時,衞生與公眾服務部指出,特朗普的行政命令將英語指定為該國的官方語言。該部門發言人表示:「擬議的學前啟動計劃規則所作出的改變,有助於在兒童發展的關鍵時期,讓他們更早接觸英語,從而實現這些目標。」

然而,曾為聯邦政府領導學前啟動計劃研究的兒童心理學家邁克爾·洛佩斯表示,教育研究並不支持政府的說法。

洛佩斯指出:「實際上沒有任何可靠的研究基礎表明,僅限英語的教學會產生更強的英語學術成果。這是一個錯誤,這實際上是倒退了30年。」

他表示,雙語教學能產生更好的學術成果,包括在數學等科目。

在1970年代,學前啟動計劃開始要求擁有大量非英語母語人士的中心,至少聘請一名精通其母語的工作人員,這項規定至今仍然生效。

特朗普政府希望取消這項要求,稱這有助於各中心更容易為課室配備人手。

這些語言方面的改變,是特朗普政府更廣泛措施的一部分,旨在取消或修改許多聯邦學前啟動計劃關於課室條件、課程和安全的規定。取而代之的是,將適用通常更為寬鬆的州和地方規定。

擬議的改變不需要國會投票,但政府必須徵求並考慮公眾意見。迄今為止,大多數與「僅限英語」提案相關的意見都反對該做法。

在伊莫卡利,教師每天在家長接送孩子時,會提供英語和西班牙語的報告。

除了這些簡單的報告外,每月還有家長會議,以及每年四次面對面家長教師會議,其中兩次在兒童家中舉行,兩次在學校舉行。(根據特朗普政府的提案,這些會議將變為可選。)

在所有這些互動中,家長和工作人員目前都以西班牙語交流。

負責監督伊莫卡利中心的執行董事表示,她不確定「僅限英語」提案在實踐中意味著甚麼。

紅土基督教移民協會執行董事伊莎貝爾·加西亞負責26個學前啟動計劃及早期學前啟動計劃地點,她表示:「我不知道你將如何阻止人們說西班牙語,因為那是他們的家庭語言。讓(家庭成員)感到舒適,了解孩子的情況,這很重要。」

衞生與公眾服務部向美聯社表示,英語語言要求僅適用於教學。該部門稱,學前啟動計劃教師可以繼續使用兒童的家庭語言來解釋安全規則或提供安慰,例如在與家庭溝通和互動時。事實上,法律要求學前啟動計劃中心「在可行範圍內」以家長理解的語言與他們溝通,這將不會改變。

該部門承認,取消雙語工作人員的要求「可能會對與非英語家庭的溝通產生負面影響,並削弱家庭參與度」。

該部門建議使用線上翻譯工具。

美聯社教育記者黃艾莉亞及莫里亞·巴林吉特對此報道亦有貢獻。

(美聯社)

美國總統特朗普周四將在奧克拉荷馬州喬克托族地舉行競選集會,令他成為少數在任期間曾到訪原住民部落的美國總統之一。

這次集會是特朗普近期在共和黨票倉州份推動競選活動的一部分,他一直在這些州份為共和黨候選人助選,並在十一月中期選舉前推廣其施政議程。

(美聯社圖片/Manuel Balce Ceneta) 檔案圖片:2024年10月25日周五,亞利桑那州拉維恩吉拉河印第安人社區保留區的吉拉河交界社區學校,出席者在總統拜登出席的活動上鼓掌。 AP圖片

(美聯社圖片/Manuel Balce Ceneta) 檔案圖片:2024年10月25日周五,亞利桑那州拉維恩吉拉河印第安人社區保留區的吉拉河交界社區學校,出席者在總統拜登出席的活動上鼓掌。 AP圖片

目前尚不清楚特朗普為何選擇該地點舉行集會。喬克托族表示,他們只是將場地租予集會使用,並非贊助這次活動。

喬克托族首席酋長加里·巴頓在聲明中表示,希望特朗普這次到訪能提供一個機會,讓外界更了解他們作為一個主權民族,為族人及奧克拉荷馬州東南部所有居民所做的工作。

(美聯社圖片/Andrew Harnik) 檔案圖片:2015年9月2日周三,阿拉斯加迪林厄姆中學,總統奧巴馬參與阿拉斯加原住民舞者的表演。 AP圖片

(美聯社圖片/Andrew Harnik) 檔案圖片:2015年9月2日周三,阿拉斯加迪林厄姆中學,總統奧巴馬參與阿拉斯加原住民舞者的表演。 AP圖片

這並非特朗普首次到訪原住民部落。在2020年大選競選活動的最後階段,特朗普曾到訪北卡羅來納州倫比族,並支持該族爭取聯邦承認其為原住民部落,他於2025年將相關法案簽署生效。

自美國建國初期,原住民部落代表團便一直在華盛頓與總統會面,但總統到訪保留區的情況卻寥寥可數。隨著美國與原住民部落關係的演變,這些訪問的目的和基調亦發生了巨大變化。

(美聯社圖片/Manuel Balce Ceneta) 檔案圖片:2024年10月25日周五,亞利桑那州拉維恩吉拉河印第安人社區保留區的吉拉河交界社區學校,總統拜登發表演說。 AP圖片

(美聯社圖片/Manuel Balce Ceneta) 檔案圖片:2024年10月25日周五,亞利桑那州拉維恩吉拉河印第安人社區保留區的吉拉河交界社區學校,總統拜登發表演說。 AP圖片

美國在任總統首次到訪保留區,很可能是一次偶然。根據當時菲利普·謝里登中將的記載,1883年夏天,切斯特·阿瑟總統在前往黃石國家公園途中,於風河保留區會見了肖松尼族和阿拉帕霍族領袖,並讚揚這些部落「從事工業活動」。

阿瑟的代表團在當地向肖松尼族酋長瓦沙基及阿拉帕霍族酋長黑煤施壓,要求他們同意將共享的保留區劃分為私人地塊,此舉旨在瓦解原住民部落主權,並解決阿瑟所稱的「印第安問題」。兩位酋長均拒絕。

(美聯社圖片/J. Scott Applewhite) 檔案圖片:1999年7月7日周三,南達科他州松嶺印第安人保留區,總統克林頓與奧格拉拉蘇族部落主席哈羅德·薩爾韋一同上台揮手。 AP圖片

(美聯社圖片/J. Scott Applewhite) 檔案圖片:1999年7月7日周三,南達科他州松嶺印第安人保留區,總統克林頓與奧格拉拉蘇族部落主席哈羅德·薩爾韋一同上台揮手。 AP圖片

其他早期總統到訪原住民土地,亦同樣反映了美國試圖破壞原住民部落主權,並將原住民同化為白人社會的時代。西奧多·羅斯福於1903年到訪大峽谷底部的哈瓦蘇派族土地,其後該部落被強行遷離,為國家公園讓路。

卡爾文·柯立芝總統於1927年到訪南達科他州松嶺保留區期間,推廣同化寄宿學校。

(美聯社圖片/Charles Rex Arbogast) 檔案圖片:2014年6月13日周五,北達科他州坎農博爾立岩印第安人保留區,總統奧巴馬在一次美國原住民舞蹈表演期間與兩名小男孩交談。 AP圖片

(美聯社圖片/Charles Rex Arbogast) 檔案圖片:2014年6月13日周五,北達科他州坎農博爾立岩印第安人保留區,總統奧巴馬在一次美國原住民舞蹈表演期間與兩名小男孩交談。 AP圖片

比爾·克林頓總統於1999年「新市場之旅」中,將松嶺列為其中一站,並稱這次訪問是自富蘭克林·德拉諾·羅斯福總統於1934年到訪蒙大拿州黑腳族地以來,在任總統首次到訪原住民土地。克林頓承認聯邦政府未能履行對數百個原住民部落的義務,並呼籲投資松嶺的經濟。

克林頓表示:「我們一直努力與這個國家的原住民部落政府建立更尊重、更恰當的關係,以促進更真正的獨立,同時亦提供更真正的支持。」

2014年,奧巴馬總統在北達科他州立岩保留區會見了達科他族青年,並出席了一場傳統歌舞聚會,談及擴大原住民地區的經濟和教育機會,以及促進部落固有的自治權。翌年,奧巴馬在阿拉斯加的因紐皮亞特族科策布村停留,強調氣候變化對北極社區的影響。

2024年,喬拜登總統前往亞利桑那州吉拉河印第安人社區,正式就聯邦政府在將原住民兒童與家人分離,並強迫他們入讀由美國及教會營辦的寄宿學校一事致歉。喬拜登政府的一項調查發現,除了被剝奪語言和文化外,許多兒童還遭受身體、情感和性虐待。至少970人死亡,聯邦官員承認實際數字可能更高。

喬拜登與寄宿學校倖存者及其後代一同發言時,稱這150年的時代是「美國歷史上的污點」。

喬拜登表示:「這是我們靈魂上的罪孽。坦白說,這次道歉花了50年才作出,是沒有任何藉口的。」

這次訪問標誌著對同化政策的罕見承認,這些政策塑造了早期總統與原住民部落的一些接觸。

(美聯社)

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