*

從邦交國的萎縮看蔡英文的困局 羅裔昌 香港青年時事評論員協會會員

自蔡英文於2016年上任以來,由於她堅決不肯承認「九二共識」,兩岸關係不斷迅速倒退。在北京開展凌厲的外交攻勢後,執政只有短短兩年的小英政府已連丟四個邦交國,當中包括中美洲的巴拿馬和多明尼加,以及非洲的聖多美普林西比和布吉納法索。大陸國務委員兼外長王毅和布吉納法索簽署復交聯合公報後,公開呼籲台灣在非洲的最後一個邦交國斯威士蘭儘快加入「中非友好大家庭」,實現中非「大團圓」。由此可見,大陸的外交攻勢在短期之內不會停止,小英和她的黨羽現時所面對的外交困局可謂非常之嚴峻。

 

事實上,蔡英文和她的親信應該非常明白,台灣邦交國的數量取決於大陸的態度,台灣可以做的部署確實有限。在李登輝執政的時代,台灣還有一點經濟條件搞「金元外交」,以金援收買一些貧困國家作為友邦。但在兩岸綜合實力此消彼長下,台灣已再沒有能力購買邦交國。

 

在馬英九執政的年代,國民黨政府因為承認「九二共識」,兩岸關係發展穩定,台灣的外交系統並沒有出現大問題。北京為免台灣難堪,即使有台灣的邦交國主動叩門,亦不會與之結交。但蔡英文執政之後,民進黨政府卻選擇暴走台獨之路,明目張膽地去中、反中,並緊抱美日大腿來對抗大陸。既然小英敬酒不喝,喝罸酒,北京當然也沒有必要再刻意忍讓。在現實政治的考量下,台灣邦交國轉投到大陸的懷抱,實際上只是中美搏奕以及北京是否有意接納的問題。

 

台灣現時剩下的十八個邦交國,中南美洲國家佔了十個,當中以巴拉圭比較有區域性影響力,而中美地峽和加勒比海地區也一直是台灣外交的重鎮。由於中美洲和加勒比海地區是美國的後花園,美國政府一向不希望大陸有過多的勢力滲入,所以一貫暗地裡協助台灣守住中南美洲的友邦。惟最近十幾年大陸經濟快速崛起,與中南美洲國家貿易關係發展迅速,中美洲統合體三個領導國家,哥斯大黎加、巴拿馬和多明尼加,均已先後與大陸建交。台灣最後的外交重鎮已明顯出現崩塌。

 

台灣另一個比較強的外交地區在大洋洲,現時有六個邦交國。當中有三個邦交國曾經與大陸建交,但後來又和台灣復交,是典型的利益主義國家。大陸要台灣在大洋洲的外交出現問題,不會有太大的難度。

 

非洲可算是台灣外交的重大挫敗地,2000年陳水扁上台前,台灣在非洲有八個友邦,現時則只剩下斯威士蘭一個。斯威士蘭國王暫定會在六月訪問台灣,並順道參加其兒子的大學畢業典禮。值得關注的是,第七屆中非合作論壇將在今年九月在北京舉行,斯威士蘭最終會否加入「中非友好大家庭」,實現中非「大團圓」,值得留意。

 

至於歐洲的梵蒂岡,可算是和台灣邦交關係比較穩定和最有國際影響力的邦交國。但最近有消息指出,教廷已與中國達成主教任命新框架。若以上消息無誤,大陸和梵蒂岡的關係無疑將步入新階段。台灣最終能否守住梵蒂岡,同樣值得留意。

 

2018年5月份,台灣在短短的二十四天內連續失去了兩個邦交國,把如在夢中的小英嚇得膽戰心驚。但為了年底的九合一選舉,小英只好硬著頭皮繼續夢囈地說台灣不會再忍讓,並直接把中國大陸稱為中國,誓要挑起戰火,走回阿扁年代的「一邊一國」獨派老路。在可預見的將來,蔡英文及其黨羽為了保住自己寶座和利益,勢必繼續強化抗中議題,藉此激發藍綠對立,把台灣原已的險惡情勢進一步推入更加萬劫不復的境地。

香港青年時事評論員協會

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

要徹底否定佔中

佔中四週年,媒體做系列的追訪報道,當中有驚人發現,有的士業團體透露, ...