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漫天開價 落地傾刁

舉世矚目的「特金會」快速落幕,這是二戰之後美國與北韓兩國領袖首次會面,雙方亦展露出超乎尋常的友好,包括早段只有翻譯陪同的單獨會面,雙方談了超過五小時,會後還簽了一份聯合聲明。

美國北韓簽署聯合聲明

美國北韓簽署聯合聲明

這次的世紀峰會有幾個特點。第一是美方讓步。美方在峰會前最後一天的表態是堅持朝鮮要「完全、可驗證、不可逆轉的無核化」,但結果聯合聲明卻沒有了「可驗證、不可逆轉」兩個關鍵詞,現在朝鮮半島無核化的的簡單描述,回到4月27日南北韓領袖簽署《板門店宣言》的説法。在其後的記者會上,特朗普也迴避了這個問題,顯示美國在「可驗證、不可逆轉」等具體的棄核要求上作出了讓步。

第二是協議內容空洞。當然一個安排得如此倉促的峰會,要解決一個幾十年以來解決不到的問題,能夠達成這樣一個協議,已經相當難能可貴的起步,很難要求一下子要去到很具體的地步。

不過,由於只有框架協議,便出現了很多混亂。單是美韓是否停止軍演,便搞到很混淆。特朗普在會後表示美國會停止美韓的野戰遊戲(war games),認為野戰遊戲具挑釁性和非常昂貴。不過,美國副總統彭斯後來與一班共和黨參議員開會時卻表示,白宮仍然不會斷然停止與韓國在朝鮮半島的多層次軍事演練,有議員引述彭斯的說話,搞到他又要走出來否認,總之是搞不清美國是否會停止與南韓舉行聯合軍事演習。特朗普顯然是太快應承了不搞軍演,但沒有在協議中表述,才搞出了這個場混亂。

特金會談

特金會談

第三是北韓大量得分。從這次峰會的標誌及國旗的擺放等外交禮儀,可以見到美國及北韓的徽號和國旗到處並排而列,等於美國是以平等的方式與朝鮮對話,展現出對北韓政權相當程度的認可。對北韓而言,美國總統把「要開展新型的美朝關係」這個承諾寫入總統簽署的文件,意味著北韓長期追尋在國際上受到認可的目標已初步達成。

特金二人吃完午膳一同在聖陶沙散步

特金二人吃完午膳一同在聖陶沙散步

然而,也不可以把這個結果解讀成金正恩是贏家,而特朗普是輸家,雖然《 紐約時報》等傳統美國精英派批評協議空洞,但是次峰會對推進朝鮮半島無核化,以及令到北韓正常地回到國際社會,做出了巨大貢獻,減少了整個地區所面對的戰爭威脅。

我們在這個會晤,可以充分看到特朗普的外交談判策略,他漫天開價,但也會落地傾「刁」,很期望取得達成協議的實際成果,他像一名務實的商人,多於像一個理想化的政客。特朗普就關稅問題四面出擊,不但與中國,也與其西方盟友「擘面」,若美朝峰會也慘淡收場,他在外交上就毫無成果,他急於要與朝鮮達成協議的慾望顯而易見。

不過外交界高人講到朝鮮局勢,話不要期望一次美朝高峰會就可以解決問題,伊朗核協議各國傾了10年,恐怕朝鮮半島無核化的協議,也是數以年計的工程,中間可能會有反覆。

盧永雄

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