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泛民學者指23條立法關鍵 為是否容許林鄭連任

近期有不少討論,把23條立法與政改連繫在一起,這主要由前立法會主席曾鈺成提出,泛民也認同這看法,甚至認為政改是23條立法的前提。過泛民學者、港城市大學公共政策學系教授葉健民在明報撰文,分析23條立法問題,他覺得,把23條立法與政改連繫在一起,難以成功。

葉健民

葉健民

按葉健民的分析,最關鍵問題是 : 中央會否容許林鄭連任。倘若北京決定她只會有5年任期,就很簡單 : 她必須在任內完成國家任務,反正再無後顧之憂,不用擔心日後自己如何施政。立法成功後自有獎賞,如晉升到國家領導人之列。

但假如國家認為林鄭仍是下屆特首的不二之選,便要充分考慮立法後2022年時她的管治困難。因為就算闖關成功,23條立法無論如何都會在特區引起翻天覆地的爭議,也必激發國際社會對高度自治的強烈關注,為特區管治帶來難以估計的衝擊。在這種情况下,她能否在下一個任期發揮作用、帶領特區政府走出難關,就存在很大問號。

葉健民又說,回看特區歷史,董建華、梁振英均未能如計劃般出任10 年特首。20年的治港經驗,中央似乎已明白特區政治風雲變幻,縱使國家國勢日盛,也難以完全操控香港局面,在用人問題上難有十年大計。

不過,他也指出一個現象,就是歷任政府權力中心總有一個貌似「儲君」存在,安排在政務司長、財政司長等二三把手位置。董建華有梁錦松,曾蔭權也努力提拔過唐英年。但今屆政府中看不到有這類人物存在。林鄭任特首,香港社會較平和,中央是否珍惜這局面?

高人拆局,葉健民是泛民學者中與政府較有聯繫的人,2014年佔中時,葉健民是其中一名中間人,拉攏學生與政府講數,雖然講數不成,但葉健民與政府關係良好,他23條立法與林鄭任期連結,究竟是葉健民個人看法,還是反映政府官員看法,的確耐人尋味。

Ariel

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