最近美國國會「美中經濟與安全審查委員會」提交報告，當中最惹起香港人注意的是認為中國對美國的科技和軍事有威脅，建議執行技術出口政策時，不再視香港為獨立於中國大陸的關稅地位，等如把對中國高科技產品的輸出限制延展至香港。
如果只講限制高科技產品入口香港，直接影響不致太大，但這個建議對香港最大的挑戰是質疑香港的獨立關稅地位。如果這個建議被採納，香港將空有自由港之名，不再有自由港之實，未來影響會逐步擴散。
特區政府一向對中美貿易糾紛採取一個比較低調的態度，但當踩到香港頭上，就不再低調了。特區高官昨日紛紛出來回應，政務司司長張建宗批評報告立場偏頗，指控失實。他的發言隨即惹起一眾反對派議員的攻擊，其中公民黨立法會議員郭家麒指張建宗的言論火上加油。
特首林鄭月娥則反唇相稽，對反對派這些講法感到十分遺憾，又說對方在「自毀長城」。林鄭月娥無解釋所謂「自毀長城」所指的是什麼，究竟是指泛民在挑釁中央，會惹來中央的強硬反應，抑或是說泛民走到美國遊說，針對中央的對港政策，讓美國政府有口實去攻擊香港？
反對派跑到美國遊說，然後向香港施壓，早有前科，早年主要是民主黨的李柱銘，近年則由香港眾志黃之鋒，他們經常到美國投訴香港的各種政治問題。過去，香港人覺得這些行為沒太大問題，認為是正常的意見表達，甚至真的希望美國可以幫助香港爭取民主。但是，隨著中美貿易戰的展開，美國政府的策略已經很清晰，她們不關心香港民主，只關心美國的利益，事事將「美國優先」掛在口邊，很明顯是以本國利益為主導。
看美國這份報告，香港在其中只是小菜一碟，主菜是針對中國在科技及軍事上對美國的挑戰，例如報告講到中國的軍事目標是在2050年前培養出世界級軍力，與美國齊頭。但現時中國則計劃在2035年前完成建立全面現代化的人民解放軍，較原來的時間表提前了15年。另外，報告又指中國在5G無線技術方面的優勢地位日益增強，又說這些網絡設備可用於網絡攻擊，並特別提到中國電信設備巨頭華為及中興通訊。報告建議全面制裁中國，例如首次提到制裁與南海軍事化相關的企業和個人等等。
整份報告相當政治性，而香港只是美國用來對付中國的其中一張小牌。其實，香港在中美關係的角色，從來不過如此。不過，過去比較隱蔽，如今則完全暴露。我曾經與一位中國負責外交的高級官員談過，他說香港人完全不了解中美關係的實質。每逢有美國總統訪問中國，事前都會先派出龐大的部長及副部長級代表團到中國傾談，目的是要預先談成一些協議，讓領袖互訪時可以簽字領功，而香港所謂的自由和民主問題，通常都只是當中的前菜，美方有時會提出來向中方施壓，目的也只是要爭取在貿易或者知識產權方面的重大利益。香港永遠都是中美關係的一張小牌，甚至不是大牌。
過去，中美貿易摩擦沒有那麼嚴重，香港反對派議員到美國遊說，未見其利，也沒有大害。但在中美貿易戰開打之後，中美不再把酒言歡，中間位置消失，香港只能站在中國的一方，或許有些人想選擇站在美國一方，但只能扮演一些被人「用完即棄」的角色。
無論如何，這個中美兩強角力的遊戲，反對派去美國遊說，美國人只會把他們的意見寫成報告，匯集成各種反華的證據之一，合起來攻擊中國。而美國目的，當然不會為香港爭取什麼民主和自由，只不過借香港壓制中國的發展。這場遊戲玩得這麼大，香港的反對派根本玩不起了。
盧永雄
一個負債累累的債仔，被逼到走投無路本身已經得人驚，一個陀槍的債仔就更可怕。
在美國國務卿布林肯訪華前夕，美國官員又出來放料。據美國《華爾街日報》等多家外媒本周二(4月23日)引述消息指，美國正起草制裁措施，切斷部分中資銀行與全球金融體系的連接，為布林肯訪華增加籌碼，希望可以阻止內地對俄羅斯軍事生產商的商業支持。報道引述美國官員指，以銀行作為制裁對象，是為行動升級的備選方案，以防外交措施未能說服中國限制對俄國的出口。
雖然路透社在當天晚些時候報導，引述一名匿名美國官員說，美國尚無實施這些措施的計畫。
但美國放料施壓的手法已相當露骨，這也是美國的慣技，在進行外交談判之前，先將自己的嗓門提高八度，惡人先告狀，指控對方。早前美國財長耶倫訪華前夕，就提出「產能過剩論」，同時開始拋出「中國向俄羅斯輸出軍民兩用產品以支持俄羅斯」的指控。今次布林肯訪華前夕，就將「支持俄羅斯論」升級，恐嚇要制裁中資銀行。
分析美國行事動機主要是「觀其行、不用聽其言」，因為她的言論與實際行動很多時是十分脫節的，美國講起和中國接觸，表面上會提出一些大義凜然的理由，例如設置護欄，負責任的管控和中國的競爭，避免競爭升級為衝突云云。但實際行動時美國有其自利的圖謀。
拜登政府想要什麼？估計主要考慮兩個方面。
第一，找人接美債。美國過度借貸風險不斷升溫，現在美國國債以每100日上升1萬億美元的速度急速膨脹，現在美國國債的總量已經達到34.6萬億美元，每個月要大量推出國債入巿場借錢。近日美國通脹回升，聯儲局減息的預期急速冷卻，市場債息急升，債價下跌，美國發債更加舉步維艱，所以急欲逼迫中國多買美債。
近年中美關係轉差，中國大方向是不斷減持美債，截止去年9月，中國連續6個月減持美債，令美債持有量降至7781億美元，在一年多之前2022年3月，中國的美債持有量還有超過1萬億美元，到去年9月中國美債持有量首度跌穿8000億美元大關。
不過，去年11月在美國三藩市舉行亞太經合組織峰會，當時中美兩國已經開始緊密聯繫，安排中美領導人會晤。與此同步，中國去年10月減持美債的數量開始減縮至85億美元，到11月中國掉頭增持124億美元美債，結束連續7個月的拋售。12月，即習拜會開會之後一個月，中國繼續增持美債343億美元。
不過到今年1月開始，中國就掉頭減持，一月減持186億美元美國國債，2月再進一步減持227億美元，持有美債的規模進一步接近低位，這從一側面反映，習拜會之後中美關係沒有實質的改善，所以中國由今年1月開始再度減持美債。美國財長耶倫4月急於訪華，之前拜登要求和習近平通電話，相信都是帶著希望中國增持美債的要求而來。
第二，為選舉鋪路。美國還有半年就進行總統選舉，競爭開始進入百熱化階段，如今外界一致看好特朗普，拜登陷入苦戰。拜登政府明顯是想推動兩個議題以重振聲望。1. 顯示美國有全球領導力，例如再度力撐烏克蘭； 2. 推動反華議題，顯示敢於和中國對抗。近日民主黨和共和黨，捆綁禁制TikTok的法案和援助烏克蘭法案。最後眾議院通過超過600億美元的援烏撥款，拜登就想將烏克蘭這個死議題「玩返生」，大力吹噓中國支持俄羅斯，藉機向中國施壓，顯示自己還在領導全球，順便搞壞中國和歐洲的關係，更可轉移美國支持以色列在加沙開戰引發人道危機的注意力。
美國政府吹什麼風都可以，如果真去制裁中國的銀行，切斷它們和美元支付系統的連繫，等於是放一個金融核彈，會有嚴重後果。
中國的態度是吃軟不吃硬，你讓步，中國就釋放一點善意，多買一些美債。你玩強硬，中國可以更硬。有人說中國可以全面禁止向美國出售稀土，切斷芯片的製造，但其實中國拋售美債，美國會更傷。如今在這個高息期，如果中國急速拋售美債，就會令債價快速下跌，債息急升，更加可以攞美國拜登政府的命。
說到底，一個陀槍的債仔，仍然是債仔，她不應惡過債主吧。所以美國儘管放料向中國施壓，但如果美國真的想取得實質成果，就只能各讓一步了。
盧永雄
