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本港非法賭博賺125億冠六地 馬會倡網絡封鎖投注

非法賭博是全球罪惡溫牀!

一直關注非法賭博的亞洲賽馬聯盟,近期深入調查包括本港的六個地區,報告直指香港的非法賭博毛利冠絕六地,高達一百二十五億港元。香港賽馬會面臨不少挑戰,也影響治安和民生,建議各地區立法授權網絡服務和電子支付供應商,封鎖非法投注網站及交收賭資渠道,致力杜絕非法賭博和其衍生的洗黑錢、操控球賽和黑社會犯罪活動。

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單是去年下注非法賭球總額,保守估計有三千四百億至一萬七千億美元。

亞洲賽馬聯盟(Asian Racing Federation)旗下反非法賭博專責小組(Anti-Illegal Betting Taskforce),今年九月完成撰寫亞洲非法賭博白皮書(Illegal betting in an Asian context),主要研究澳洲、紐西蘭、新加坡、南非、南韓及香港六個國家和地區去年的非法賭博情況,報告將於短期內發表。《星島日報》率先獲悉內容,發現非法賭博市場增長勢頭強勁,極須關注。

亞洲賽馬聯盟報告內容曝光

報告指出,根據二○一五年至二○一七年相關調查數字,六個國家及地區的非法賭博毛利(扣除派彩等直接成本、未扣除營運網站等間接成本的收入),估計高達四十二億二千萬美元,市場規模的增長,與合法賭博持平甚至更快,當中香港金額最高,二○一六年約有十六點一億美元(約一百二十五億港元),約佔全部賭博市場的百分之三十六,其次為南韓,約十四億點五億美元(約一百一十三億港元),不過毛利卻佔該國賭博市場六成二,高於合法賭博。

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佔港賭博市場36% 南韓居次

雖然非法賭博在本港的毛利,仍未超越合法賭博,但報告提出,香港賽馬會須繳稅予政府,當中一六至一七年財政年度,扣除派彩和稅項後的純利為一百一十四點五億港元,但非法賭博毋須繳稅,因此其前年約一百二十五億港元的毛利,大部分均可落入不法經營者口袋。

報告指出,非法賭博市場的擴張,不止挑戰合法開賭機構,更影響治安和民生,例如六地政府每年合共損失博彩稅等收入達一百億美元,也衍生操控球賽、資助黑社會助長及犯罪活動等問題,估計每年經此渠道洗黑錢的金額,高達一千四百億美元(約一萬零九百二十億港元);相反,合法賭博機構往往造福社會,例如香港賽馬會屬全球十大慈善團體和香港單一最大納稅機構,其中一六至一七年的捐款和繳稅,佔收入的百分之七十九。

六地年損稅收共百億美元

運動投注是非法莊家主要收入來源,報告稱全球約八成投注金額屬於非法賭博,單是去年下注非法賭球總額,保守估計有三千四百億至一萬七千億美元,甚至高達三萬億美元。

報告認為,非法賭博持續增長,主要由於網上賭博營運商激增,而且多數在規管寬鬆的避稅天堂註冊,當中菲律賓因博彩稅較低,大量賭博網站在該國成為合法業者,它們多數與馬來西亞、台灣、泰國、越南和香港等地組成的跨國犯罪集團有關,也與澳門博彩中介合作。

打擊非法賭博,報告稱除了需要本地各界和各國政府合作,建議立法授權予網絡服務供應商,封鎖非法賭博網站,並授權支付服務供應商,封鎖涉及非法賭博的電子支付交易,也應禁止非法賭博營運商宣傳。此外,支付服務供應商應禁止匿名交易,並記錄所有交易,若有可疑或大規模交易,即通報執法部門調查。體育界則應禁止運動員投注所參與的項目。

市民非法投注屬犯法行為

香港賽馬會發言人表示,本港非法賭博問題嚴重,原因是營運商提供借貸,以及提供範圍更大的海外賽馬賽事,特別是趁香港馬季歇暑推出,強調根據警方打擊非法賭博的公開資料,約半數個案涉及黑社會,市民若向非法莊家投注,既助長黑幫,也屬犯法行為,馬會將繼續與警方、廉政公署和國際執法機關合作,提供情報打擊非法賭博活動。

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警方表示,會不時進行網上巡邏、調查及執法,並與「三地(中港澳)反非法賭博工作小組」及「國際刑警亞太區有組織犯罪專家組」緊密交流情報,打擊跨國非法賭博活動,又進行財富調查,檢控干犯洗黑錢人士及充公其犯罪得益。