特首林鄭月娥上周五到立法會答問大會，回應新民黨議員容海恩時的講話，觸發一場政治風波。
林鄭月娥當時說，「我不知道大家記不記得這個把申領長者綜援年齡由60增加到65歲是各位批的，是各位批准的，在2018/19年，各位批准《財政預算案》時批准了這個項目，所以我聽到覺得很驚訝。」
無論是建制派或反對派都反對把長者申領綜援年齡提升，他們認為政府有大量財政盈餘，在考慮如何派錢的時候，無需收緊一小撮人的福利。林鄭月娥當天突然把波踢給預算案，還說議員已批准了，等於要支持預算案的建制派議員承擔政治責任。究竟整個政策的來龍去脈是怎樣的呢？
這個政策其實是由上屆政府提出，政府把退休年齡提高到65歲，就要做相應的政策。當時的勞福局局長張建宗和政務司司長林鄭月娥都認為要把申領長者綜援年齡由60歲提高提高至65歲，當時的特首梁振英也同意把相關政策放在2017年1月發表的《施政報告》內。
《施政報告》的政策要落實，一般要提交到立法會專責委員會磋商，尋求議員意見。2017年11月13日，該政策提上立法會福利事務委員會上討論，民建聯議員柯創盛和工黨議員張超雄都發言反對提高長者申領綜緩的年齡由60歲提升至65歲。在投票時，建制派議員柯創盛、勞聯的潘兆平和工聯會的郭偉強都投了反對票，結果委員會否定政府實施這個政策。所以政府不可以說建制派同意了這個政策，建制派是明顯表態反對。
在第4點提及會提高長者綜援申請年齡。
勞福局其後書面回應了小組的決定，重申政府支持這個政策的立場。按理立法會的建制派和非建制派一致反對的政策，這樣富爭議性，政府應再與議員磋商，談出一個大家都接受的妥協方案。但政府沒有這樣做，反而在2018年2月的《財政預算案》的一份附件中再提及這個政策。每年的《財政預算案》公佈時，其實有三本書，包括財政司司長演詞，附錄及補篇，以及財政年度預算。而在當時的財政年度預算中，在年度要留意的事項中，提到會在2018/19年財政年度把長者申領綜緩合資格年齡由60歲提高至65歲。
所以，也不可以說政府沒有提出，橋妙之處在於這個政策其實並不需要立法會通過，皆因是政府需要增加開支，才需要在立法會通過，而提高長者申領綜緩年齡屬縮減開支，涉及的金額亦很不多，大約只有一、兩千萬元，技術上根本不需要立法會通過。嚴格而言，這不屬於預算案的項目，只是一個增加透明度的措施，旨在告訴大家會實行這個政策而已，可以說政府打了一個規則容許的「茅波」。政府雖然經常強調很重視與立法會的關係，但在有爭議性的政策上，只要不需經立法會通過的，就照做不誤。
因此，林鄭說議員通過預算案，即通過政策的講法，技術上並不適切，因為這個政策是無需立法會通過的。但她這樣說，卻有一個很大的政治後果，等於是說建制派是舉手機器，舉手通過了，現在卻要反悔，她覺得很驚訝。這等如要建制派食一隻大大的死貓。
或許勞福局局長羅致光認為本地人口快速老化，推行這個政策有一定的政策理性。但建制派議員卻覺得本屆政府上任一年多已增撥83億元教育經常性開支，是為了討好教育界反對派議員，政府的政策根本充滿政治性。但如今卻為了堅持一個區區一、兩千萬元的所謂理性政策，就要建制派議員背黑鑊，他們又怎會接受呢？今年年底就要選區議會了，得罪長者輸了議席，誰會可憐他們呢？
這場政治風波，可以話一隻死貓擺在枱面搵人食。在政府和政黨雙方都企硬的情況下，暫時看不到有何出路。
盧永雄
一個負債累累的債仔，被逼到走投無路本身已經得人驚，一個陀槍的債仔就更可怕。
在美國國務卿布林肯訪華前夕，美國官員又出來放料。據美國《華爾街日報》等多家外媒本周二(4月23日)引述消息指，美國正起草制裁措施，切斷部分中資銀行與全球金融體系的連接，為布林肯訪華增加籌碼，希望可以阻止內地對俄羅斯軍事生產商的商業支持。報道引述美國官員指，以銀行作為制裁對象，是為行動升級的備選方案，以防外交措施未能說服中國限制對俄國的出口。
雖然路透社在當天晚些時候報導，引述一名匿名美國官員說，美國尚無實施這些措施的計畫。
但美國放料施壓的手法已相當露骨，這也是美國的慣技，在進行外交談判之前，先將自己的嗓門提高八度，惡人先告狀，指控對方。早前美國財長耶倫訪華前夕，就提出「產能過剩論」，同時開始拋出「中國向俄羅斯輸出軍民兩用產品以支持俄羅斯」的指控。今次布林肯訪華前夕，就將「支持俄羅斯論」升級，恐嚇要制裁中資銀行。
分析美國行事動機主要是「觀其行、不用聽其言」，因為她的言論與實際行動很多時是十分脫節的，美國講起和中國接觸，表面上會提出一些大義凜然的理由，例如設置護欄，負責任的管控和中國的競爭，避免競爭升級為衝突云云。但實際行動時美國有其自利的圖謀。
拜登政府想要什麼？估計主要考慮兩個方面。
第一，找人接美債。美國過度借貸風險不斷升溫，現在美國國債以每100日上升1萬億美元的速度急速膨脹，現在美國國債的總量已經達到34.6萬億美元，每個月要大量推出國債入巿場借錢。近日美國通脹回升，聯儲局減息的預期急速冷卻，市場債息急升，債價下跌，美國發債更加舉步維艱，所以急欲逼迫中國多買美債。
近年中美關係轉差，中國大方向是不斷減持美債，截止去年9月，中國連續6個月減持美債，令美債持有量降至7781億美元，在一年多之前2022年3月，中國的美債持有量還有超過1萬億美元，到去年9月中國美債持有量首度跌穿8000億美元大關。
不過，去年11月在美國三藩市舉行亞太經合組織峰會，當時中美兩國已經開始緊密聯繫，安排中美領導人會晤。與此同步，中國去年10月減持美債的數量開始減縮至85億美元，到11月中國掉頭增持124億美元美債，結束連續7個月的拋售。12月，即習拜會開會之後一個月，中國繼續增持美債343億美元。
不過到今年1月開始，中國就掉頭減持，一月減持186億美元美國國債，2月再進一步減持227億美元，持有美債的規模進一步接近低位，這從一側面反映，習拜會之後中美關係沒有實質的改善，所以中國由今年1月開始再度減持美債。美國財長耶倫4月急於訪華，之前拜登要求和習近平通電話，相信都是帶著希望中國增持美債的要求而來。
第二，為選舉鋪路。美國還有半年就進行總統選舉，競爭開始進入百熱化階段，如今外界一致看好特朗普，拜登陷入苦戰。拜登政府明顯是想推動兩個議題以重振聲望。1. 顯示美國有全球領導力，例如再度力撐烏克蘭； 2. 推動反華議題，顯示敢於和中國對抗。近日民主黨和共和黨，捆綁禁制TikTok的法案和援助烏克蘭法案。最後眾議院通過超過600億美元的援烏撥款，拜登就想將烏克蘭這個死議題「玩返生」，大力吹噓中國支持俄羅斯，藉機向中國施壓，顯示自己還在領導全球，順便搞壞中國和歐洲的關係，更可轉移美國支持以色列在加沙開戰引發人道危機的注意力。
美國政府吹什麼風都可以，如果真去制裁中國的銀行，切斷它們和美元支付系統的連繫，等於是放一個金融核彈，會有嚴重後果。
中國的態度是吃軟不吃硬，你讓步，中國就釋放一點善意，多買一些美債。你玩強硬，中國可以更硬。有人說中國可以全面禁止向美國出售稀土，切斷芯片的製造，但其實中國拋售美債，美國會更傷。如今在這個高息期，如果中國急速拋售美債，就會令債價快速下跌，債息急升，更加可以攞美國拜登政府的命。
說到底，一個陀槍的債仔，仍然是債仔，她不應惡過債主吧。所以美國儘管放料向中國施壓，但如果美國真的想取得實質成果，就只能各讓一步了。
盧永雄
