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英國脫歐甩轆 民主制度失效

博客文章

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英國脫歐甩轆 民主制度失效

2019年02月11日 18:59 最後更新:19:02

英國脫歐陷入一個專家也跌碎眼鏡的狀況,現在有識之士不會再說英國脫歐結局如何如何。本來按一般常識,英國首相文翠珊代表英國與歐盟談判,達成脫歐協議,拿回去國會表決。正常假設是,文翠珊既在法理上獲得授權,現實上在談判過程中又會取得執政保守黨的共識,才會跟歐盟達成協議,最後由國會表決協議,該只是必須的程序。

但結局並非如此,英國國會在1月15日投票,以432 票反對,202票支持的史無前例壓倒性多數,否決了文翠姍首相的脫歐協議。這是英國歷史上執政黨在議會投票表決中遭遇的第二大慘重失敗,上一次大比數失敗已遠在1924年。英國國會否決脫歐協議,歐盟又不肯與英國重開談判,於是陷入僵局。

新年假期時,我與兩位熟悉英國情況的高人談過,一位是英國爵士,一位是曾長期在英國工作的政商界高人,兩人對英國政情非常了解,但都無法下結論,但梳理出核心爭議點和英國脫歐的幾種可能性。

核心爭議點是愛爾蘭出現所謂「硬邊界」問題。北愛過去長期鬧獨立,搞出恐怖襲擊,英國和愛爾蘭政府1998年簽署《貝爾法斯特協議》,訂明英國屬下的北愛爾蘭自治政府在英國的架構和地位,確保北愛與愛爾蘭接壤的邊境不設「硬邊界」,結束了當地30年的武裝衝突。現時在愛爾蘭駕車入英國的北愛,越界時根本沒有關口,就指示牌也沒有。脫歐後愛爾蘭屬歐盟,北愛跟英國脫歐,就出現重劃硬邊界的問題。

如今英國與歐盟的協議用「擔保方案」(backstop)去解決此問題,雙方議定擔保方案是逼不得已的最後計劃,在英歐談不攏時才會實施,以擔保北愛和愛爾蘭之間沒有硬邊界。按方案要求,會在愛爾蘭島與大不列巔島之間的海洋劃界。若英國和歐盟最後無法就今後長遠關係達成協議,北愛爾蘭則留在歐盟單一市場和關稅同盟,英國本土退出。英國眾多議員反對協議,認為擔保方案意味變相將北愛爾蘭割予歐盟,英國本土與北愛爾蘭會處於不同邊檢及關稅管轄區,形成新的硬邊界。

未來有幾種可能性:

第一,延長脫歐死線。英國原定脫歐期限是3月29日,如今英國國內未有共識,但又不想硬脫歐,用西方的諺語,「把鐵罐踢下斜路」,讓鐵罐到處滾,英國繼續延長限期,希望國內凝聚出解決方案,其實是一個拖延方案。

第二,英國政客妥協,最後接受現時達成的脫歐方案。不過暫時看可能性不大,因為北愛爾蘭的「擔保方案」太多英國人反對,議員為了選舉利益不願接受。但歐盟也借機分裂英國,不肯讓步再談。

第三,再公投。高人分析,保守黨內部分裂,而且文翠珊本身都是脫歐派,所以保守黨不會再發動公投,怕再公投民意轉向留歐。但若工黨發起公投,獲得自民黨及其他少數黨派支持,有可能再進行公投,但目前形勢並不有利提出再公投。

第四、硬脫歐:硬脫歐的可能性,已由黑天鵝變成灰犀牛,即是說,大家都看到有機會出現這災難,但大家都無力阻止,現在已無人敢排除這可能。

高人認為英國脫歐慘局,是民主制度失效的明證,首先是公投制度被濫用,民眾在很不成熟的狀況下,公投決定了一些事情,但這決定涉及難以調和的利益,執行不了,最後就可能眼白白撞車。如今各方想救,但未知能否救得了。

盧永雄

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要敢於講香港食麵無犯國安法

2024年03月28日 20:30 最後更新:21:02

這裡先講兩個故事。

早前和一個G7大國的領事館官員食飯,其中一位商務參贊最近剛調來香港,他說他的家人問他「香港安不安全,是不是還有人在掟汽油彈示威? 」他感到有點無奈。後來總領事講到這個話題亦說,他的朋友也問他,「現在香港訂立了國安法之後,是否還可以上網? 」G7大國對香港的政治本來並不友善,但這些外交官都笑言,這些比較離譜的想法,恐怕是當地媒體散播的偏見,讓他們的國人根本不知道香港是怎樣的一回事。

美國的情況就更加嚴重,早前一個基金會安排了一班美國的中學生來香港交流,他們過去從來未踏足過香港,來香港十多天玩得很開心,他們一個最突出的感覺,就是「原來香港可以自由上網」,香港的城市生活亦熱鬧多彩,和他們在美國的時候以為香港的情況完全不一樣。

美西方國家的人民對香港充滿偏見,固然和他們的政客和傳媒有很大的關係。當地的媒體大量散發反華反香港的言論,例如英國《衛報》3月24日就有評論文章,標題是《謊言、意識形態與鎮壓:中國決定了香港失敗者的命運》,內容列出一大堆對中國的批評,指中國不樂見香港在殖民統治下蓬勃發展….過度鎮壓正加速香港的衰落,外國投資來港枯竭,香港這個城市經濟萎靡不振。《衛報》文章更聲稱,香港23條立法之後,「現在如果麵條與外國有秘密聯繫,食麵條就是一種煽動行為。」

很難想像西方一張大報,竟然可以作出這樣低智的評論,而他們口中香港的23條立法和國安法,對香港進行了無情的鎮壓,其實香港的國安法律和美英相比,仍然差了一大截。

例如外號「第二代美國隊長」的囚犯馬俊文,因為違反《港區國安法》的煽動分裂國家罪被定罪,判囚5年。英國廣播公司就發表題為《香港23條與國安法:新條例下馬浚文遭拒減刑》的誤導性報道。其實是否批准囚犯假釋,從來都是懲教機關的酌情權,而英國自己有關恐怖主義的法律《2020年恐怖主義罪犯(限制提前釋放)法》,亦收緊恐怖主義案件被定罪被告人獲得假釋的門檻,與香港的23條立法性質相似。英國媒體批評香港的法律和處理嚴重罪行罪犯的假釋准則,其實他們自己有完全一樣的法律。

香港有部分的商界人士,經常跌入對方的邏輯之中,認為香港要改善和七大工業國(G7)的關係,對他們的批評就是少回應為妙,否則就會被指為戰狼,其實這樣正正跌入對方的圈套,變成「有佢講冇你講」。

英國的《衛報》可以低智到指「香港吃麵都可以觸犯國安法」,香港當然應該講「英國飲酒都會觸犯國安法」。其實這是真人實事,在2011年英國22歲青年基南,他飲醉酒後在facebook上建立了一個名為「沃靈頓暴動」的頁面,叫人去騷亂,雖然他們最後因為酒醉並無出席,暴動並無發生,當他第2天從宿醉中醒來時,馬上移除了該頁面並作出道歉,聲稱他只是開了一個玩笑,但最後仍判監4年。

在西方世界政客和媒體亂講之下,香港變成了一個黑暗地獄,香港人和特別是香港商界人士,要將香港的真相向外傳播,要多邀請外國朋友到香港實地體驗,就會知道香港除了極少數暴恐分子之外,絕大多數人生活如常,特別在國安法例訂立了之後,免除了像2019年那類暴動的威脅,令到香港的經濟發展更加有一個穩定的基礎,試想2019年香港汽油彈橫飛的時候,有幾多外國人夠膽來香港旅遊或做生意呢?

盧永雄

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