Skip to Content Facebook Feature Image

美國進入「國家緊急狀態」 特朗普會有136項緊急權力 勢將面對法律挑戰

博客文章

美國進入「國家緊急狀態」 特朗普會有136項緊急權力 勢將面對法律挑戰
博客文章

博客文章

美國進入「國家緊急狀態」 特朗普會有136項緊急權力 勢將面對法律挑戰

2019年02月16日 10:51 最後更新:17:23

美國總統特朗普終於出茅招,宣佈美國進入緊急狀態,借此取得緊急資金,動用80億美元建立邊境牆。

特朗昨日(2月15日)在白宮玫瑰園宣佈,他將簽署一項法案宣佈美國進入國家緊急狀態,以繞開國會對南部邊境牆建設的資金限制。特朗普說,總統有權宣佈國家進入緊急狀態,這是為了保衛美國南部邊境的安全,阻止犯罪分子、毒品等繼續通過南部邊境進入美國。

圖:特朗普在白宮草坪表示簽署法令宣布美國進入緊急狀態。

圖:特朗普在白宮草坪表示簽署法令宣布美國進入緊急狀態。

《紐約時報》和CNBC披露,特朗普能夠投入大約80億美元修建邊境牆,超過國會拒絕給予他的57億美元。包括國會14億美元撥款,36億動用軍工建設資金,25億用反毒資金,另外有6億是財政沒收款項。

圖:建牆款項由原定57億美元,大增到80億。CBNC圖片

圖:建牆款項由原定57億美元,大增到80億。CBNC圖片

美墨邊境的非法移民湧入其實毫不緊急,但特朗普打茅招宣布美國進入緊急狀態,皆因這樣可以繞過國會,運用大量不尋常的權力。

到底在國家緊急狀態下,美國總統擁有多少權力? 原來至少136項法定緊急權力,包括沒收財產、向國外派兵、管制私人企業運營,甚至可以中止化學和生物武器管制法等。

1976年,時任美國總統福特簽署批准了《美國全國緊急狀態法》。該法例界定了美國總統宣佈國家進入緊急狀態的權力,明確了國會對總統宣佈緊急狀態的制衡機制。不過該法對總統宣佈緊急狀態只是做了程序性的規定,並沒有具體說明到底在什麼條件下總統可以宣佈緊急狀態。

特朗普宣布進入緊急狀態,若參議院和眾議院皆通過議案,可以否決總統使用緊急權力。但目前執共和黨控參議院,反對黨民主黨控制眾議院,反對特朗普的法案,勢難在參議院通過,最後只能走法律挑戰之途,已有人表明會入稟挑戰特朗普的決定。

《美國新聞和世界報道》報道稱,法律專家對此意見不統一。雖然對國家緊急狀態下總統擁有的法定緊急權力有明確規定,但要實施某項權力,要看總統援引具體哪一項法定緊急權力,以及援引該法定緊急權力在法理上能否說得通。

美國德克薩斯大學法學院的法學教授切斯內在其法學博客中分析稱,美國法典中有兩條法令分別允許在國家緊急狀態下,修改國防部建設資金和陸軍民用建設工程資金用途去建美墨圍牆,這兩條法令適用的前提是證明「需要或可能需要軍隊介入」。即便真的進入國家緊急狀態,要「修牆」,特朗普可能還需要證明為此事動用軍隊的合理性。

特朗普上任後不斷撤換最高法院人選,如今支持和反對他的法官人數接近,最後法院如何判決,會相當政治性。




深喉

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

往下看更多文章

拜登簽署限期剝離TikTok法案 周受資誓言將「硬碰硬」到底

2024年04月25日 12:36 最後更新:12:43

拜登簽署一項對TikTok的剝離法案,TikTok回應聲明中直接將該法案稱為「禁令」,並稱公司將在法庭上提出質疑,力爭勝利。

當地4月23日,一位TikTok內容生產者舉著標語稱「既然你們關心的只有錢,TikTok增加了242億美元的GDP」。AP圖片

當地4月23日,一位TikTok內容生產者舉著標語稱「既然你們關心的只有錢,TikTok增加了242億美元的GDP」。AP圖片

TikTok CEO周受資公開回應剝離法案。來源:TikTok視頻截圖

TikTok CEO周受資公開回應剝離法案。來源:TikTok視頻截圖

當地時間4月24日,美國總統拜登簽署了價值950億美元的一攬子對外援助法案,該法案還涉及强制字節跳動剝離旗下應用TikTok美國業務。在相關條款中,字節跳動被限期約九個月剝離其美國業務,否則將面臨美國全國禁令。此外,如果拜登確定出售事宜取得進展,他還可行使一次90天的延期權力。

此前,今年3月13日,關於限期剝離TikTok的法案在眾議院獲得壓倒性的通過,意圖迫使TikTok出售給美國企業,否則就將面臨被美國應用商店禁止的風險。

不同的是,美國眾議院在3月通過的法案中,規定TikTok出售期限為180天,而此次新法案將給予270天的期限,在出售期間還可能再延長90天。

當地4月23日,一位TikTok內容生產者在美國國會大廈外舉著「TikTok將我的生活變得更好」的標語。AP圖片

當地4月23日,一位TikTok內容生產者在美國國會大廈外舉著「TikTok將我的生活變得更好」的標語。AP圖片

當地時間4月24日,在TikTok官方賬號發布的兩分鐘視頻中,周受資表示:「不要搞錯了,這就是一項禁令,一項對於Tiktok、對於你和你的聲音的禁令......請放心,我們不會去任何地方。事實和憲法都站在我們這一邊,我們期待再次獲勝。」

周受資表示,該法案將會把TikTok從「在我們平台上找到社區和連接的1.7億美國用戶身邊奪走」,不要被政治家的言論迷惑,「TikTok禁令才是他們的最終目標」:「請放心,我們不會離開。我們很有信心,將繼續在法庭裏為你們的權利奮鬥。」

AP資料圖片

AP資料圖片

周受資還在視頻中提到,TikTok的社區中有超過700萬名企業商家。他邀請用戶分享TikTok如何影響他們的生活,並稱TikTok將保持投資和創新,同時以「其他同行所沒有的」力度保證用戶信息安全。

對此,TikTok方面誓言通過法律途徑反擊。該公司在拜登簽署法案後表示,這項違憲法律就是對TikTok的禁令,公司將在法庭上提出質疑。「我們相信事實和法律顯然站在我們這一邊,我們最終會取得勝利。」

TikTok回應。X截圖

TikTok回應。X截圖

TikTok表示,公司已投入數十億美元來保護美國數據的安全,並重申這項禁令將摧毀700萬家企業,使1.7億美國人噤聲。「在繼續挑戰這一違憲禁令的同時,我們將繼續投資和創新,以確保TikTok仍是一個各行各業的美國人都可以安全地分享他們的經歷、尋找快樂和獲得靈感的空間。」

此前,中國商務部曾就涉TikTok法案回應稱,美方應切實尊重市場經濟和公平競爭原則,停止無理打壓別國企業,為各國企業在美投資經營提供開放、公平、公正和非歧視的環境。相關方應嚴格遵守中國法律法規,中方將采取一切必要措施,堅决維護自身合法權益。

一個男人在法院前舉著「釋放TikTok」的標語。AP資料圖片

一個男人在法院前舉著「釋放TikTok」的標語。AP資料圖片

今年3月13日,中國外交部發言人汪文斌對於禁止TikTok在美國運營的相關法案回應稱,近年來,儘管美方始終沒有找到TikTok威脅美國國家安全的證據,却始終沒有停止對TikTok的打壓,這種不能在公平競爭中取勝,就采取霸淩行徑的做法,擾亂的是企業的正常經營活動,損害的是國際投資者對投資環境的信心,破壞的是正常的國際經貿秩序,最終必將反噬美國自身。

中國外交部發言人汪文斌。

中國外交部發言人汪文斌。

3月14日,外交部繼續表示,相關法案讓美國站在了公平競爭原則和國際經貿規則的對立面,如果所謂國家安全的理由可以用來任意打壓別國的優秀企業,那就毫無公平正義可言。看到別人的好東西就要想方設法據為己有,這完全是强盜邏輯。美方對TikTok事件的處理,將讓世界更加清楚地看到,美國所謂的「規則秩序」,究竟是有利於世界,還是只服務於美國自身。

你 或 有 興 趣 的 文 章