美國總統特朗普上周四在白宮玫瑰園發表演說， 宣布國家進入緊急狀態，此舉唯一目的，是繞過美國國會， 取得資金興建美墨圍牆。
特朗普這樣做，讓民主黨人傻了眼，因為在此之前， 執政共和黨及在野民主黨，在國會討論撥款預算案， 以防止臨時撥款到上周五（2月15日）用完，令美國政府再停擺。
兩黨在國會傾到2月8日，談判破裂，因為民主黨只願撥13.7億 美元，給政府興建「邊境障礙物」，而非邊境圍牆，共和黨不接受， 雙方拉倒，聯邦政府勢將再度停擺。但到上周初，忽然傳出消息， 稱共和黨願接受民主黨建議，隨後國會通過撥款法案，交總簽署。 不料到了上周四，才知道特朗普原來是出茅招，先吃掉國會的13. 7億美元撥款，再宣布國家進入緊急狀態， 動用軍事建設資金及陸軍工兵資金，合共80億元修建邊境圍牆， 遠超過國會拒絕的57億撥款。
此舉令民主黨暴怒，民主黨眾議院議長佩洛西，指責特朗普「 無法無天」，聲言研究透過法院， 挑戰特朗普緊急狀態令的法律效力。特朗普則一副「睬你都傻」 的態度，積極籌備建牆。
對這件事的表象分析，是民主黨的精英心態， 打不贏特朗普的流氓招數。自從去年11月， 民主黨在中期選舉重奪眾議院控制權後， 特朗普與國會的兩年蜜月期結束， 按理民主黨應一毛錢也不撥給特朗普建圍牆， 然而佩洛西仍然相當精英，擺出願意合作的態度，撥出13億特朗普 建所謂「邊境障礙物」。說得不好聽，民主黨態度相當偽善。
而那邊廂，特朗普赤裸裸繞過制度。稍有點常識都知道， 美國現在的狀況，一點兒也不緊急。特朗普說興建圍牆， 是為了防止毒品入口、非法移民及犯罪份子進入美國， 這完全不是緊急情況， 特朗普只是濫用了總統可宣布緊急狀態的權力，取得建牆撥款。
若從短期過招的角度看，特朗普稍佔上風， 特朗普這兩年大量撤換美國最高法院法官人選， 保守派和開明派法官人選差不多， 所以究竟民主黨是否那麼容易在法院推翻特朗普的緊急狀態， 未可逆料。美國喜歡在其他國家玩街頭運動，推翻政府， 不過在自己國內就斯斯文文， 相信佩洛西不會像委內瑞拉眾議院議長瓜伊多般， 宣布總統違反憲法，自任為臨時總統。如美國民主黨不改變策略， 未來與特朗普鬥法，仍然是讓了半臂。
若從更深層分析，特朗普現象是對民主制度最大的破壞。 政治學教科書也有講，民主制度的特質，是重視程序公義， 例如法治，講寧縱無枉；相反社會主義制度，就以目標為本， 可以說有點不擇手段。但發展到如今，兩種制度的角色她像調亂了， 特朗普否定一切程序公義，繞過制度，做他想做的事，討好選民。 不但在國內宣布緊急狀態， 在國外也推翻各種類型的貿易條約和貿易協議。 相反中國現在就像程序的捍衛者，在全球化自由貿易及氣候變化上， 更執起領導的大旗。
若美國任由特朗普搞下去，毫無制約， 將令人對美國的制度完全喪失信心。
劍橋大學政治系主任朗西曼和他的新書《民主如何終結》。
劍橋大學政治系主任大衛·朗西曼（David Runciman）看著這些事像，話民主制並不是在消亡， 它只是在經歷一場結果難料的中年危機罷了。他去年底出版新書《 民主如何終結》時話，民主體系並未開始崩潰？ 當前很多政治不確定性和挫敗感，都是2008年金融危機的結果。 危機之後，伴隨著長期的經濟「宿醉」， 於是發生了特朗普當選美國總統和英國脫歐公投兩場政治地震。
問題是這場「宿醉」，何時才會轉醒呢？
盧永雄
最近美國財長耶倫訪華，一輪操作將所謂「中國產能過剩論」，吹得震天價響，歐美媒體紛紛跟進。耶倫指中國產能過剩，將低價產品輸向美國，影響了美國的就業。耶倫作為一個經濟學者，說得出這種話來，的確令人嘆為觀止。
耶倫這種講法違反國際貿易的基本理念，貿易的原理就是我將我善於生產的產品，大量生產輸向你的國家；你亦將你善於生產的產品，大量生產輸向我的國家，互通有無。我要出口自然要具備多於我本國能夠使用的產能，套用耶倫的思路，所有國際貿易都源於產能過盛。我的產能連本國需求都滿足不了，何來產品可以出口? 耶倫將本國生產效率低下，產品在競爭中失敗，歸咎於別國產品太便宜，就像小孩子讀書成績差，他媽媽就批評孩子同班的學霸成績太好那樣。
耶倫3月27日訪問佐治亞州太陽能企業蘇尼瓦（Suniva) 時，拋出「中國產能過剩論」。
不過耶倫整個操作，和美國總統選舉有關。她特別挑選3月27日在訪問佐治亞州一間太陽能企業蘇尼瓦（Suniva) 時，發表這個「中國產能過剩論」，聲稱蘇尼瓦公司就是中國低價產品的受害者，但是在美國的《通脹平減法案》補助下重生。而佐治亞州就是其中一個總統選舉的主戰場，2020年總統大選拜登在佐治亞州僅僅贏了12000張選票，而兩位民主黨的參議員候選人，亦都要在第二輪選舉才能險勝，奪取兩個珍貴的參議院席位，令民主黨共得50個參議院議席，控制了參議院。
美國製造業衰敗和工人失業，有其自身產業發展落後和工資高企等核心原因，但美國工人受政治宣傳影響，普遍覺得自己是遭來自中國的公司搶走職位， 所以耶倫此番在佐治亞州發表針對中國的言論，本身就是一種赤裸裸的拉票行為。
不過回看這間蘇尼瓦公司，亦看到美國產業的史詩級潰敗。早就1995年，羅赫茨博士（Ajeet Rohatgi) 是佐治亞理工學院光伏研究項目的創始人，也是美國能源部資助的大學光伏卓越中心的創始主任，在他的支持下，蘇尼瓦公司在2007年成立，先在佐治亞州諾克羅斯建起起第一家太陽能製造工廠，到2014年在密歇根州薩吉諾建立另一間工廠。蘇尼瓦曾經輝煌，在她的16年的發展歷程，曾圍繞太陽能電池獲得過150多個專利，但敵不過中國的太陽能競爭對手，最後在2017年4月宣佈申請破產保護。
蘇尼瓦就申請破產8日後，就對美國政府提出貿易保護訴求，要求對進口的多晶硅太陽能光伏電池和組件進行管控，加徵它們的關稅。蘇尼瓦這個建議當時在美國太陽能業內遭到激烈反對，因為很多業者是從中國等國進口太陽能組件生產產品，蘇尼瓦的建議會讓他們入口的零部件成本大增，他們甚至聲言這樣會摧毀美國的屋頂太陽能行業。最終，美國國際貿易委員會仍然作出一致裁決，認為進口太陽能電池板損害了美國國內製造商的利益。
當時的美國總統特朗普，正醞釀對中國發動貿易戰，所以就率先找太陽能入口產品開刀。2018年1月特朗普政府對進口太陽能電池板開徵30%的關稅，這個關稅延續了一年，然後在2019年降至25%，2020年降至20%，2021年降至15%，並於2022年到期。
美國打壓對手對沒有讓蘇尼瓦重生，相反中國、歐洲、印度、韓國等國的光伏產業大幅興起。單是看蘇尼瓦自己的介紹，就知其在產品上早已落後。蘇尼瓦聲稱其批量生產的單晶太陽能電池效率超過23%，極具成本競爭力。但是中國的單晶硅太陽能電池經過幾十年的發展，光電轉換率而提升至26.8%，接近理論極限的29.4%，而且製造成本大幅下降，令中國大部分地區的太陽能都做到平價上網。
蘇尼瓦的產品根本缺乏競爭力，但在美國的《通脹平減法案》下，得到大量補貼，將休眠6年的佐治亞州工廠重開，今年第一季目標是將產能提高至1吉瓦（GW）。
問題是蘇尼瓦本身是一個不具競爭力的企業，就如殭屍那樣，被政府輸血復活了，但她的產品和中國製造的太陽能電池不可比，只能夠在一個政府補貼的環境下，特別是在美國國內市場銷售。拜登政府的操作，或許有助選舉，但把問題轉介到他人身上，真的能解決到美國太陽能光伏行業的問題嗎？殭屍輸血後仍然是殭屍，她是不會重獲新生的。
盧永雄
