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由棄如敝屣變官府上賓

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由棄如敝屣變官府上賓

2019年02月20日 19:17 最後更新:02月21日 08:10

政府委任的覓地小組的經歷,就如坐過山一樣。猶記得去年12月31日,覓地小組趕及在過年前遞交最後報告,草草了結其覓地工作。當天,小組主席黃遠輝和副主席黃澤恩在政府總部會見記者,一如大家所料,記者有很多提問。黃遠輝和黃澤恩兩位六十多歲的長者,站了個多小時回答問題,被傳媒體笑稱政府「虐老」。

政府連會議室也不安排予覓地小組見記者,也沒有官員陪同出席,從這個小動作,反映政府映不重視小組的意見。政府與覓地小組的分歧有跡可尋,我去年5月的一篇文章問起覓地小組會否是「周永新模式」的重演。當年特首林鄭月娥還是政務司司長的時候,找了港大教授周永新做全民退保的研究,後來周永新提出的報告建議採用沒有資產審查的全民退保,但政府不接受。林鄭與周永新亦因此交惡。

覓地小組當時也在走相同的軌跡,做大規模的公眾諮詢,但小組所做的事情,有很多都與政府不太同步。例如政府想大力推動公私營合作開發土地方案,覓地小組卻在首輪諮詢時指市民最不接受此方案;又例如政府不太傾向收回粉嶺高球場來建樓,但覓地小組卻一直堅持;之後林鄭月娥在《施政報告》中提出「明日大嶼」計劃,要填海造地1700公頃,與覓地小組提出的1000公頃有差距,小組主席黃遠輝又公開批評政府。由於覓地小組不太識做,提出的意見與政府的心意不通,兩者越行越遠。

不過,俗語說得好,「政治這回事,一日也嫌多」,週二的行政會議討論覓地小組的建議,結果是政府全面接納小組的8項建議。覓地小組的很多建議,其實都比較虛,其中只有收回粉嶺高球會部份用地(共32公頃)比較實。然而,這也是政府一直反對的建議。現在政府決定全面接納覓地小組的建議,很明顯是轉了軚。

收回粉嶺高球會部地土地用作建樓,是一個看起來漂亮,但執行性比較低的方案。很多商界重量級人物不贊成徵用高球會土地,高球會附近道路狹窄,交通配套嚴重不足,再加上要收回的32公頃土地上,有大量的古樹和一些古蹟。凡此種種,會令政府在收地過程中,遇上一千種反對。由於無論是區議會,城規會,以至立法會,都有無數的反對渠道,政府容易處處踫壁,在一般情況下,政府都會避開這種極具爭議性的土地。

不過,高球被指為貴族運動,打高球會土地的主意,大有劫富濟貧的羅賓漢式味道,容易得到公眾支持。這種建議就像英國公投脫歐的建議一樣,表態支持的人,只是表達一種情緒,沒有考慮執行的困難。政府怕挫傷其民望,便不敢否決徵用高球會土地。特別是政府在最近的幾個月,接連在幾個公共政策上「跣軚」,首先是在提高老人申領綜援年齡政策上跌跤,然後在三隧分流方案觸礁,遇上流感爆發令到公立醫院逼爆,惹來公眾不滿,最後連派四千元也搞出小混亂,引來政府辦事不力的質疑。

特首林鄭月娥和特區政府高層的民望正在下滑,如果在這個時候,不接納覓地小組的建議,尤其是不收回高球會用地,將再度造出一道傷口,讓反對派政黨和政府反面,進一步拖低政府的民望。政府最後只好面對現實,全面接納覓地小組的建議。小組主席黃遠輝由兩個月前的一名政府棄將,搖身一變成為官府上賓,這種猶如坐過山車的感受,相信只有當事人才能體會箇中滋味了。 

盧永雄

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一個陀槍的債仔

2024年04月24日 19:14 最後更新:20:55

一個負債累累的債仔,被逼到走投無路本身已經得人驚,一個陀槍的債仔就更可怕。

在美國國務卿布林肯訪華前夕,美國官員又出來放料。據美國《華爾街日報》等多家外媒本周二(4月23日)引述消息指,美國正起草制裁措施,切斷部分中資銀行與全球金融體系的連接,為布林肯訪華增加籌碼,希望可以阻止內地對俄羅斯軍事生產商的商業支持。報道引述美國官員指,以銀行作為制裁對象,是為行動升級的備選方案,以防外交措施未能說服中國限制對俄國的出口。

雖然路透社在當天晚些時候報導,引述一名匿名美國官員說,美國尚無實施這些措施的計畫。

但美國放料施壓的手法已相當露骨,這也是美國的慣技,在進行外交談判之前,先將自己的嗓門提高八度,惡人先告狀,指控對方。早前美國財長耶倫訪華前夕,就提出「產能過剩論」,同時開始拋出「中國向俄羅斯輸出軍民兩用產品以支持俄羅斯」的指控。今次布林肯訪華前夕,就將「支持俄羅斯論」升級,恐嚇要制裁中資銀行。

分析美國行事動機主要是「觀其行、不用聽其言」,因為她的言論與實際行動很多時是十分脫節的,美國講起和中國接觸,表面上會提出一些大義凜然的理由,例如設置護欄,負責任的管控和中國的競爭,避免競爭升級為衝突云云。但實際行動時美國有其自利的圖謀。

拜登政府想要什麼?估計主要考慮兩個方面。

第一,找人接美債。美國過度借貸風險不斷升溫,現在美國國債以每100日上升1萬億美元的速度急速膨脹,現在美國國債的總量已經達到34.6萬億美元,每個月要大量推出國債入巿場借錢。近日美國通脹回升,聯儲局減息的預期急速冷卻,市場債息急升,債價下跌,美國發債更加舉步維艱,所以急欲逼迫中國多買美債。

近年中美關係轉差,中國大方向是不斷減持美債,截止去年9月,中國連續6個月減持美債,令美債持有量降至7781億美元,在一年多之前2022年3月,中國的美債持有量還有超過1萬億美元,到去年9月中國美債持有量首度跌穿8000億美元大關。

不過,去年11月在美國三藩市舉行亞太經合組織峰會,當時中美兩國已經開始緊密聯繫,安排中美領導人會晤。與此同步,中國去年10月減持美債的數量開始減縮至85億美元,到11月中國掉頭增持124億美元美債,結束連續7個月的拋售。12月,即習拜會開會之後一個月,中國繼續增持美債343億美元。

不過到今年1月開始,中國就掉頭減持,一月減持186億美元美國國債,2月再進一步減持227億美元,持有美債的規模進一步接近低位,這從一側面反映,習拜會之後中美關係沒有實質的改善,所以中國由今年1月開始再度減持美債。美國財長耶倫4月急於訪華,之前拜登要求和習近平通電話,相信都是帶著希望中國增持美債的要求而來。

第二,為選舉鋪路。美國還有半年就進行總統選舉,競爭開始進入百熱化階段,如今外界一致看好特朗普,拜登陷入苦戰。拜登政府明顯是想推動兩個議題以重振聲望。1. 顯示美國有全球領導力,例如再度力撐烏克蘭; 2. 推動反華議題,顯示敢於和中國對抗。近日民主黨和共和黨,捆綁禁制TikTok的法案和援助烏克蘭法案。最後眾議院通過超過600億美元的援烏撥款,拜登就想將烏克蘭這個死議題「玩返生」,大力吹噓中國支持俄羅斯,藉機向中國施壓,顯示自己還在領導全球,順便搞壞中國和歐洲的關係,更可轉移美國支持以色列在加沙開戰引發人道危機的注意力。

美國政府吹什麼風都可以,如果真去制裁中國的銀行,切斷它們和美元支付系統的連繫,等於是放一個金融核彈,會有嚴重後果。

中國的態度是吃軟不吃硬,你讓步,中國就釋放一點善意,多買一些美債。你玩強硬,中國可以更硬。有人說中國可以全面禁止向美國出售稀土,切斷芯片的製造,但其實中國拋售美債,美國會更傷。如今在這個高息期,如果中國急速拋售美債,就會令債價快速下跌,債息急升,更加可以攞美國拜登政府的命。

說到底,一個陀槍的債仔,仍然是債仔,她不應惡過債主吧。所以美國儘管放料向中國施壓,但如果美國真的想取得實質成果,就只能各讓一步了。

盧永雄

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