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護士工會指撥款僅「頭痛醫頭」 促制定短中長期規劃

政事

護士工會指撥款僅「頭痛醫頭」 促制定短中長期規劃
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護士工會指撥款僅「頭痛醫頭」 促制定短中長期規劃

2019年03月03日 21:20 最後更新:21:33

撥款應全部用於臨床服務及前線醫護人員身上

新一份《財政預算案》撥款7億予醫管局,引起社會關注金額是否足夠及如何運用。護士工會批評,撥款仍未能對症下藥,解決公立醫院醫護人手短缺問題,並指起因為政府沒有制定完善的醫療白皮書,作短、中、長期全面規劃。

近來有多個護士團體抗議人手短缺。資料圖片

近來有多個護士團體抗議人手短缺。資料圖片

香港護士總工會及香港政府華員會護士分會表示,本港醫療政策一直只有前港英政府在1970年代制訂過一份不全面的5年規劃醫療白皮書,衛生界專業團體聯席會議在2017年已建議特區政府制定一份新的醫療白皮書,作出短中長期的規劃,卻不獲理睬。

工會又表示,一直以來政府的醫療撥款由醫管局佔大多數,而負責提供重要的、預防性的基層醫療和推行健康教育的衛生署只佔很少。醫管局只調高額外的加班特別酬金,是不合理並始終未能長遠有效解決人手不足問題。現時護士經常被逼加班,需天天上班,建議醫管局向全體護士發放特別津貼,例如夜班津貼,作為獎勵,以提升士氣。

工會續指,今次政府給醫管局的7億撥款作用應對病房環境惡劣及醫護人手短缺問題,只是「頭痛醫頭、腳痛醫腳」,撥款全部用於臨床服務及前線醫護人員身上之餘,應發展療養康復服務、社區及居家服務、安老善終服務,方為「對症下藥」。

工會就醫護人手提出建議,指復康醫院人手與急症醫院人手同樣短缺;盡快額外聘請全職或兼職護士,盡量分流病人,以改善擠迫病房的惡劣環境,以及保障醫護人員的職業安全及健康。2017年政府公佈的醫療人力規劃和專業發展策略檢討報告書內顯示,在2030年護士人手短缺將會增至3000人,故長遠需增加更多資助大學護理學額,培訓足夠護士。

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派或不派,從來都是問題

2019年02月27日 18:17 最後更新:19:16

正如莎士比亞名劇《哈姆雷特》當中的經典對白:「To be, or not to be,that is the question. 」財政預算案派錢或不派錢,從來都是關鍵問題。

猶記得上一份預算案,政府沒有直接派錢, 但由於庫房盈餘過千億元,受到很大公眾壓力, 結果改為向受惠不夠的市民派夠4000元, 令到家庭主婦或年青人這兩大類原本在預算案中完全不受惠的階層, 都得到4000千元的甜頭。不過,由於不是人人派錢, 結果仍被批評為計算很繁複,填表好麻煩。

今次的預算案沒有直接派錢的安排,相信政府也曾經過一番掙扎。 反對派錢的是「潔淨派」,不少政黨是如此, 認為政府不應該無區別地派錢,他們對政府不直接派錢的做法, 不會表達異議,只會在民間要求派錢的聲浪很大時, 才會突然轉軚支持派錢。支持派錢的是「世俗派」, 認為即使精英不支持派錢,但普羅市民相當支持, 派錢是人人開心的德政。

結果是理性思維的「潔淨派」取勝,預算案沒有直接派錢。2018 /19年度的財政狀況的確不如對上一年度,雖然盈餘仍有587億 元,但主要原因不是政府賺多了錢,而是意外地少花了錢。 期內賣地收入1159億元,較預算減少了51億元, 主要是有兩幅土地流標;而印花稅收入800億元,較預算大幅少了 200億元,主要是物業及股票市場出現調整,成交減少所致, 單是這兩項已不見了251億元。不過, 政府在開支方面遠比預算少,原來預計會花5377億元, 結果少花了319億元, 主要是個別政策措施和工務工程支出減少了。 所以政府不是賺到盤滿砵滿那種狀況, 對直接派錢的壓力沒有那麼大。

預算案的大方向是要提升公共服務,支撐企業, 利民紓困和投資未來。說得白一點,預算案四平八穩,有點沉悶, 在醫療和關注老弱方面也有少許亮點。

講到市民對公共政策的不滿,主要有兩大關注點。 一個是因為土地房屋供應不足,令到樓價高企; 另一個是隨著本地人口老化,公共醫療出現瓶頸。 由於土地供應不是一時三刻可以改善得到, 大家不會對預算案都不抱高期望,財爺撥出20億作過渡性房屋, 方向很對,但力度不足,撥40億也未嫌多, 任何可以縮短公屋輪候時間、可以幫助低下階層的方法, 也要加大力度去做。

預算案較吸引眼球的有一個方面,第一是醫療。 財爺似乎也把精力集中在醫療方面,建議額外撥50億添置設備,撥 100億作公營醫療穩定基金,撥7億經常開支去提高醫護人員的薪 津。其實,醫療問題也是一個老大難的問題,最關鍵的問題不是錢, 而是醫護人員不足,特別是醫生人手不夠。業界基於保護主義, 強烈反對輸入外地醫生,這個瓶頸不能夠打破, 醫療系統便很難大幅改善。財爺如今全力放水, 可以稍稍安撫醫護人員的不滿情緒,起碼在加班時不至於「太㷫」。

第二是社福設施。預算案建議撥款200億元,購置60個3, 000至4,000平方呎的空置單位,以供設立超過130項社福 設施,包括日間幼兒中心、長者中心等,預計約8.6萬人受惠。 如靠政府撥地興建,一來難覓地,二來要10年才可以落成, 直接購入物業可快8年,大量增加服務名額,是一項德政。

綜觀今次的預算案,雖無來全民收錢的喜悅, 也無太多讓人有眼前一亮的建議, 然而在現時比較不穩定的外圍環境之下, 財爺也算是盡了力去舒緩民生問題。

盧永雄