「她們工作十分辛苦,適當考慮點工作經費,這有啥問題嘛?再說,我又沒有把錢揣進自己腰包!哪有錯呀!」
面對鎮紀委書記李建兵的詢問,賈代戎態度生硬、一臉不屑。2018年底,有群眾向四川省綿陽市遊仙區忠興鎮紀委舉報,鎮社會事務服務中心副主任賈代戎將部分獨生子女父母獎勵金作為工作經費發放給了村計生專干。
談話沒有取得實質效果。李建兵也懷疑賈代戎把獨生子女父母每人每月5元獎勵金挪作他用的真實性——他怎麼會為了這點蠅頭小利去觸碰紀律紅線?
為了不打草驚蛇,忠興鎮紀委選擇從外圍調查入手,先後調取了該鎮2016年、2017年計生獎勵金髮放花名冊。通過個別走訪,細心的調查人員發現,金玉村的名冊中出現了賈代戎父親賈三鈺的名字。這一疑點引起調查人員高度重視:他父親既不是本村人也不符合政策!會不會還有其他類似情況?
要弄清這一問題,揭開謎底,只能全面核實賈代戎在職5年間所經手的計生獎勵金髮放資料。
接下來的一周,調查人員拿著發放名冊逐戶核對,最終在計生獎勵金髮放花名冊中發現了貓膩。一組組不符合領取計生獎勵金條件的名字夾雜在真實受益者的名單內;代領數額較大的幾名村幹部沒有把代領資金如數發放給村民;部分村計生專干在鎮計生辦領取了一定數額的工作經費……初步核實,賈代戎經手的計生獎勵金,竟有12萬餘元存在異常。
鎮紀委意識到案件可能牽涉面廣、涉案人員多,就迅速向區紀委監委作了專題彙報。區紀委監委通過對前期資料的分析,懷疑賈代戎一人無法將所有資金全部吞掉,其背後可能隱藏著一個虛報套取獎勵金「團伙」。2019年1月2日,區紀委監委正式立案。
李建兵再次約談賈代戎。這一次,手握大量證據的他開門見山地問道:
「李某華、賈某均、魏某芳等人並不是曲陽村的村民,為什麼會出現在該村名冊中?你是否知曉?」
「姜某某二婚後又生育一子,不屬於獎勵對象,你是如何審核把關的?」
面對調查人員掌握的大量證據,賈代戎低下了頭,全盤托出了上下合謀套取獎勵金的違紀違法事實。
原來,賈代戎從2014年3月開始負責計生工作,在發放獨生子女父母獎勵金時,他發現村民對獎補政策知曉度不高,發放名單在村務公開欄公示時幾乎無人關注,這「不起眼的5元錢」大有文章可做。從那一刻起,他就著手「謀劃」,以好友馮某斌所在村為點,經常給該村計生專干送點小禮品,吃吃飯,借工作之名加深感情,待取得對方信任後,就說服對方以五五分賬方式,採取虛報領取人的辦法套取計生獎勵金。
第一次套取後,見沒人發現,他的膽子也越來越大,認為一個村太小,資金也不多,既然一個村是這樣操作,為什麼全鎮14個村不一起弄?為了保險起見,他依然採取單獨約見的辦法,逐一與各村計生專干達成共識。一個以他為核心,14名村計生專干為「助手」的套取團伙就此形成。據查,2014年至2017年,賈代戎和他的同夥共分散領取、私分專項資金97630元,他本人分得27400元;同時利用其父母、妻子銀行賬號套取獎勵金23680元。
今年1月,賈代戎受到開除黨籍、開除公職處分並被移送司法機關處理。夥同賈代戎套取資金的14名村計生專干也相繼被調查處理。
以案為鑒,遊仙區為確保其他惠農惠民專項資金實實在在用之於民,讓群眾切實感受到黨和政府的關懷,立即在全區範圍內對重度殘疾人補貼、獨生子女獎補、農機購置補貼、困難群眾臨時生活救助等資金的發放情況進行集中清理,紮實做好以案促改工作。