西安針對秦嶺問題又有新動作!
西安市政府辦近日印發了《西安市秦嶺生態環境突出問題整治方案》,方案提到,確保2019年6月底前,秦嶺違建專項整治後續工作全面完成。
這樣來看,從中央工作組赴陝西到秦嶺違建專項整治後續工作完成,用時共一年。當然,這一年來,發生了不少事。
市秦嶺保護局牽頭組織
先來看這份整治方案。
在任務分工方面,各區縣政府和高新區管委會,市秦嶺保護局,市資源規劃局,市生態環境局等都有相關職責。
其中市秦嶺保護局的職責包括負責制定《秦嶺生態環境突出問題整治工作方案》;統籌建立《秦嶺生態環境突出問題整治工作枱賬》;牽頭組織秦嶺北麓違建專項整治後續工作;組織開展相關專項督查檢查等。
這個局是今年1月31日剛剛掛牌成立的。
據當地官網稱,市秦嶺保護局的成立,「標誌著我市秦嶺生態環境保護工作翻開了新的篇章。」
除了這份方案外,3月14日,西安市方面最近還展開了一場座談會,會議的目的是針對修訂《西安市秦嶺生態環境保護條例》探討和發言,為修訂工作提供建議。
換句話說,條例要修訂了。
一個條例
這個條例是2013年10月1日,《西安市秦嶺生態環境保護條例》正式實施的,在實施之前的1個多月前,條例公佈暨實施動員會召開,時任市委書記魏民洲、市長董軍、副市長錢引安等出席。
但當時的西安高層對秦嶺問題並未重視。
據央視此前披露,條例實施五個月後(2014年3月),秦嶺違建別墅破壞生態環境情況再次被媒體曝光。
2014年5月13日,習近平就秦嶺北麓西安段圈地建別墅問題作出重要批示,要求陝西省委省政府主要負責同志關注此事。
但2014年5月17日,魏民洲批轉時任西安市市長董軍閱處後,董軍也只是在5月19日市政府常務會的會議間隙,將長安區、戶縣等區縣領導召集到會議室外的走廊,簡單作了口頭佈置。
董軍在隨後召開的市政府常務會上也沒有傳達和學習重要批示,以至於參會的時任常務副市長岳華峰直到一個月後才聽說這件事。
一個細節是,就在條例實施前不到一年(2012年7月),時任陝西省委常委、西安市委書記魏民洲在調研時提到,「全面開發秦嶺北麓」。
「項目准入制度無上位法依據」
其實,對這個條例的修改在去年就已經開始著手準備了。
去年10月28日,西安市國土局局長曾主持召開《西安市秦嶺生態環境保護條例》修改討論會。
在3月14日的這場座談會上,市秦嶺保護局副主任李君亭提出建議,明確建設項目的負面清單,在《市條例》中明確建設項目負面清單,秦嶺生態保護區範圍內必須嚴格禁止房地產開發等建設項目。
李君亭還建議,取消秦嶺生態環境保護區項目准入制度——秦嶺生態環境保護區項目准入制度無上位法依據,缺少法律支撐,建議取消秦嶺生態環境保護區項目准入制度。
根據現行的條例,秦嶺生態環境保護範圍內的礦產資源開發、交通設施建設、村鎮建設、旅遊設施建設等開發建設活動,實行開發建設項目准入制度。
「房地產開發項目,建設單位應當將准入申請報市秦嶺生態環境保護管理機構審查,由市秦嶺生態環境保護管理機構提出意見,經市政府批准後,方可辦理項目准入手續。」
負責「辦理秦嶺生態環境保護範圍內開發建設項目准入手續」的正是西安市秦嶺生態環境保護管理機構。
「給秦嶺保護抹了黑」
在兩會召開前(2月28日),掛牌僅一個月的西安市秦嶺保護局召開了一場警示教育大會,會議傳達了陝西紀檢監察部門《關於焦維發、王聰林被開除黨籍、開除公職的通報》,傳達了臨潼區紀委監委《關於魏國慶黨政紀處分的函》。
焦維發曾任西安市政府秘書長,2月被雙開,通報稱他貫徹落實習近平總書記重要批示指示精神不堅決、不徹底,在秦嶺違建專項整治中敷衍應付、弄虛作假,為秦嶺違建項目「大開綠燈」,偽造證據對抗組織審查。
而王聰林曾任原西安市秦嶺辦副主任,今年1月,有媒體披露他已經被留置,2月他被雙開。
在這次警示教育大會上,局黨組書記邢宏鋒強調:
秦嶺北麓西安段違建別墅問題,嚴重違反政治紀律和整治規矩,偏離了秦嶺生態環境保護的正確方向,個別領導幹部嚴重違紀違法,給秦嶺保護抹了黑,給西安形象抹了黑,嚴重影響了西安「追趕超越」的大好局面。全局同志一定要從案件通報中汲取教訓。
陝西省委省政府在這個問題上堅決按照黨中央部署,完全按照有貪必肅有腐必反絕不姑息。
「隨著這樣一個案件暴露,大家也能感受到陝西省委的鮮明態度,今年我們還是要一如既往全面加強這方面的督促,整個政治生態會隨著全面從嚴治黨和反腐倡廉的不斷深入,而得到越來越好的改善。」