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校舍變身過渡房屋 改裝技術大挑戰

社會事

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校舍變身過渡房屋 改裝技術大挑戰

2019年03月20日 10:58 最後更新:11:01

學校變住房,如何改裝?

樂善堂擬把九龍城一所小學校舍改作過渡性房屋,外界料可鼓勵社會各界善用空置校舍。有工程師指,由鋼筋混凝土建成的校舍,設計上的承載能力比住宅高,有較佳的先決條件改裝為房屋。惟改變用途必遇技術問題,過去曾改建校舍作綜合大樓的建築師提醒,擬建房屋的周遭噪音水平不能超出環保署標準,否則須加建隔音設備。有校長指,市區不少已殺校的校舍由教育機構擁有,以往業權人礙於地契問題,只可將建築閒置或改作教育中心,政府主動協商才有效促成改劃。

樂善堂上周宣布擬改建九龍城一所小學為過渡性房屋。資料圖片

樂善堂上周宣布擬改建九龍城一所小學為過渡性房屋。資料圖片

本港房屋資源緊絀,不同機構正研究興建過渡性房屋,助改善基層市民住屋情況。樂善堂上周宣布擬改建九龍城一所小學為過渡性房屋,將二十二個課室改建成四十五至五十五個單位,料明年入伙。根據審計署二○一五年數據,全港約有二百多間空置校舍,或可成紓緩房屋問題的良方,但有工程師及建築師提醒,改建校舍存在不少技術性挑戰,業界應從長計議。

資深土木工程師倪學仁表示,校舍所需的承載力有三千帕(kPa),比起建設住宅所要求的二千帕更高,令學校具有利條件作間隔改動,只須經過結構勘查,確定舊校舍保存狀態良好,建築即有機會用上很久。他更笑稱,單層舊校舍完全不必擔心承載問題,「坦克車駛進去都沒問題。」

廠商會中學校長麥耀光認同,校舍改動結構不難,只需認可人士算好承載力即可,以其校為例,七六年創校至今經過多次結構改動,試過打通兩個課室變做圖書館,其後又曾重劃為特別室,「建築師安排以空心磚砌牆,再加上輕身的隔聲板,新間隔牆的重量未必會太重。」

資深建築師何文堯形容,校舍的間隔設計一般是「一邊課室,一邊走廊」,與早期公屋的設計類似,「先天條件比較適合改建成房屋。」但要將空置校舍改建成過渡性房屋,仍要處理一連串技術性問題。

何文堯兩年前曾將一所空置校舍改建成多用途大樓,其中兩層作住宿用途,惟大樓周遭的噪音水平超出環保署對住宅樓宇的標準,「要不加裝隔音屏障,但要斥資過百萬元。」他最終將住宿空間調動至面向內園,以解決噪音問題,但卻犧牲了實用性。何文堯相信,大部分校舍當年建成時,並沒有評估周遭噪音水平,多年來附近亦已加建道路,增加噪音來源,相信噪音問題將會是校舍改建房屋要面對的一項問題。

何文堯又指,校舍普遍採用開放式樓梯,不設防煙門,並不符合住宅樓宇的防火標準,須額外加建,走火梯的欄杆亦須增高至一米一,部分舊校舍尚未增建升降機、斜台等無障礙設施,「要花大量時間和人手去處理,是相當繁瑣的工序。」

倪學仁則提議,將原有的廁所位置改為安裝升降機,「只須確保至少有足夠空間建升降機槽,否則可考慮於外牆加建。」他有見屋宇署於去年底,為非牟利機構於舊式住宅推行的過渡性房屋批予變通或豁免,放寬部分天然照明與通風指引,由此推斷校舍改裝的阻力將會減少,提高廚廁渠道的負荷能力亦不算困難,「渠管同樣可考慮裝置於外牆,很易解決。」

校舍改建有技術可循,惟倪學仁預計,選址將是箇中最大的困難,「劏房居民寧願捱貴租都要住市區,全因他們不想花費太多交通費,故規劃時不應創造出另一個像天水圍般的邊緣市鎮。」他留意到部分已殺校的校舍處於極佳的市區地段,其利用價值高,但業權屬辦學團體擁有,難料私人機構是否願意借出建築予社會大眾使用。

麥耀光認同,不少適合改劃為過渡性房屋的校舍屬私人擁有,太子、九龍城及九龍灣早年均有私立中學停辦,辦學團體其後礙於地契問題只可將地方閒置,或把學校轉為教育中心繼續營運,「若政府願意主動聯絡及提供協助,這些辦學團體背後的慈善機構,很有可能願意借出地方,為社會大眾的需要而改裝空置校舍。」除了私有校舍,他亦指深水三水同鄉會湯恩佳學校停辦後,由教育局收回作屬下部門的辦公室,該址同樣具有潛質改建。

香港建築師學會原會長陳沐文認為,空置校舍要改作住屋用途,須考慮周邊的配套規劃,如醫院、道路、休憩用地等是否足以應付,「原本規劃沒有預算這麼多人口,改劃後常住人口多了,會否分薄社區資源?」雖然改劃土地用途一般須經城規會批准,但陳指出,分區計畫大綱圖在普遍情況下,均豁免五年以下的臨時土地改劃申請,相信過渡性房屋亦可獲彈性處理。

陳沐文坦言,改建空置校舍作過渡性房屋的技術性問題非不能解決,「只要建築物結構好,點都會改到。」惟他提醒,若過渡性房屋只運作少於五年,營運機構須考慮改建校舍的成本效益,包括前期工程、入伙後管理、事後還原等開支,「租戶是基層市民,租金很難抵銷成本,投放這麼多投資,何不直接現金資助基層戶在外面租屋?」

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社協調查﹕近四成基層市民 不考慮新界簡約公屋過渡性房屋

2024年02月25日 17:58 最後更新:18:30

社區組織協會調查發現,近四成受訪者表示,不考慮入住新界的簡約公屋及過渡性房屋項目,主要擔心要跨區就業與就學、以及交通等配套問題。

簡約公屋樣板房。 政府新聞處圖片

簡約公屋樣板房。 政府新聞處圖片

簡約公屋構想圖。政府新聞處圖片

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調查在去年11月至今年1月,訪問345名基層市民。社協建議,政府興建簡約公屋時,預留地方作廉價超市、社區診所等,若項目位置偏遠、附近交通網絡未完善,應提供接駁專車至市中心。

政府新聞處圖片

政府新聞處圖片

新一份財政預算案星期三發表,社協希望,政府繼續覓地建屋,增加市區簡約公屋供應,回應基層住屋需求;同時建議延長過渡性房屋租住期,直至住戶獲編配公屋。

過渡性房屋。政府新聞處圖片

過渡性房屋。政府新聞處圖片

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