近幾年,各地都在推進改革措施,便利群眾落戶。但是因為涉及到公共資源配置等問題,一些城市即便是放鬆和放寬了落戶限制,但基本上在學歷、住房等方面,還是需要一定條件的。3月18日,河北省石家莊市人民政府新聞辦的官方微信公眾號上,發佈了一條重磅消息:石家莊全面放開城區、城鎮落戶限制,率先打響全國零門檻落戶「第一槍」。
「一門辦、即時辦」 三天時間已有2000多人申請
這個消息來自石家莊日前發佈的《關於全面放開城鎮落戶限制的實施意見》,《實施意見》中寫到,取消在城區、城鎮落戶需要有「穩定住所,穩定就業」的遷入條件限制,群眾僅憑居民身份證、戶口簿就可向落戶地派出所申請戶口遷入市區、縣(市)城區和建制鎮。
石家莊市公安局人口管理支隊副支隊長 武衛民
零門檻就是表達意願就能落戶,沒有地域限制,沒有年齡限制。只要群眾表達出意願,我們就可以實行遷入我們的城鎮城區。
《實施意見》規定,省外戶口人員申請遷入時,只要派出所審核完成,就直接列印《准予遷入證明》,申請人持准遷證前往現戶口所在地辦理戶口遷出,實現省外人員遷入「一門辦、即時辦」。
而省內戶口人員,只要派出所審核完成,就當場開具《省內戶口遷入核准表》,直接辦理戶口遷入,實行「一站式」一門即時辦結。
更值得一提的是,與以往不同,此次石家莊的戶籍政策,不僅取消了在城鎮城區落戶「雙穩」的遷入限制,還寫到,落戶群眾的配偶、子女、雙方父母戶口可一併隨遷。
根據當地警方公佈的數據,三天多時間,就已經有兩千多人申請落戶。其中年輕人居多,40歲以下的申請人佔到了總體89%,河北省內的申請居多,區域帶動效果明顯。
為何落戶「零門檻」?
是什麼原因,讓作為省會城市的石家莊,放棄了學歷、工作、住所等條件,實施「零門檻」落戶的決定呢?
有媒體評論說:石家莊儘管是個省會城市,但在京津冀地區卻沒那麼「顯眼」,甚至在與同省的唐山、保定、廊坊等城市的競爭中優勢也不明顯,更不用說跟鄰近的濟南等兄弟省會城市競爭。
今年全國兩會期間,全國人大代表、石家莊市長鄧沛然在分組審議時就大聲呼籲:「高鐵時代,石家莊不能被邊緣」。 鄧沛然舉例說,石家莊至濟南的客運專線,本是河北期望通向長三角的一條快速通道,但設計時速是250公里,而濟南至上海的高鐵設計時速是350公里。從速度上看,石家莊就已經被“邊緣”。
除了交通,教育也是石家莊的低洼地帶,石家莊是唯一一個沒有985工程、211工程以及「雙一流」高校的省會城市。
說到京津冀城市圈,一邊是北京自然不說,另一邊的天津,不僅是直轄市還是國家中心城市,石家莊原本期望成為京津冀中「冀」這一極,然而現實卻並不如人意。因此,「零門檻」落戶,可以說,石家莊這回真是急了。
專家:背水一戰 石家莊釋放改革紅利
如何看待石家莊出台的零門檻落戶政策,中國社科院社會發展戰略研究院院長張翼表示,在其它二線城市都把戶籍大規模地放開,甚至直轄市中的天津去年也放開的情況之下,石家莊此次的行動可以說是背水一戰,把改革的紅利釋放了出來。石家莊當前處在一個比較尷尬的位置,因此它還是希望通過人口數量的增長所形成的集聚效應,把石家莊經濟社會發展的潛力釋放出來。
但目前主要的問題在於環境的改善和基本公共服務設施的改善,如果沒有這兩項,人口達到一定均衡點以後,必然會出現溢出的效應,這時候再想改變環境就難了。所以說,人口數量的增加和基本公共服務設施的改善要均等化才行。