政府早前再把差不多原封不動的三隧分流方案，提交立法會，再被不同黨派立法會議員反對，結果政府在本周二的行政會議決定收回方案，三隧分流第二次流產。
特首林鄭月娥話，不同意三隧分流方案觸礁，會打擊或削弱政府的管治威信，因為香港是多元社會，有既得利益者反對，會尊重立法會監察的功能云云。
政府一句「有既得利益者反對」，作為三隧分流方案第二次死亡的原因，似乎未有總結到問題所在，恐怕政府如不改變，即使再提方案，都會再次觸礁。
從整個「三隧分流方案」及其修訂方案提出的過程，見到政府決策的單向思維。去年10月特首發表任在第二份施政報告，提出落實三隧分流方案，紅隧、東隧加價，西隧則減價，建議由2020年1月1日生效。其後運輸及房屋局局長陳帆進一步解釋細節，指三隧分流方案是政府和西隧的協議，如日後有任何修改，都不會符合當初的協定，西隧亦不會同意修改，即暗示方案無修改空間。
政府提出「三隧分流方案」，是想解決眾多長期積壓的大問題。政府殫精竭慮，想出一個天下無敵的方案，原本認為方案減少塞車，會令九成的坐公共交通工具的市民受惠，他們會支持方案。至於另外一成車主，由於只是小眾，加價影響到他們也在所不惜了。
不過政府設計天下無敵方案時，想漏了兩方面的問題。第一是三條隧道的總量超級飽和，即使最有空間的西隧也近飽和，用加價的方式把車流撥來撥去，這邊不塞那邊塞。這好像政府把公私營房屋比例由六四比改為七三比一樣，由於樓宇供應總量沒有增加，這邊多點那邊不夠，亦只是左袋撥右袋的掩眼法，同樣沒有解決問題。天天駕車的車主深明按三隧分流方案要大幅多付隧道費，但改善不了多少塞車，自然群起反對。
第二是坐巴士用西隧的市民也大力反對，非政府始料所及。這些市民鬧到議員反艇，話他們多付少少車資，是想行西隧每天多睡15分鐘，一分流西隧也塞車，他們連這15鐘也失去了，他們怒罵政府高官有司機駕車不住新界，根本不知民間疾苦。特首一句「有既得利益者反對」，坐巴士過西隧的新界居民聽了，更加嬲爆。上述兩種聲音加起來，反對聲音強烈，相反其他市民又不覺方案可以減低多少塞車，沒有出來支持，就變成只得一片反對聲了。
如果政府第一次提出三隧分流方案時是睇漏眼，忽視了反對聲音。第二次再提一個微調方案又想過立法會，就太自我中心了。
修訂方案提出設立9億元的「智慧交通基金」，資助車主安裝智能裝置，以改善道路安全云云。議員形容這修訂方案「不知所謂」，而向他們解話的運房局局長陳帆只是「hea答」，一派「只是特首要我重提方案」的味道。
若政府再提微調方案是想證明「我有做嘢，只是立法會無做嘢而矣」，這就太孩子氣了。政治以成敗論英雄，三隧分流方案再被否決，市民會覺得施政兒嬉，肯定會影響政府管治威信，相反立法會議員卻因再否定方案而攞分。
為政者不能太自我中心，要站在日日營營役役無司機又住很遠的市民角度去想問題，這些市民天天返工為五斗米而折腰，已經很累，不是想和政府鬥氣，只希望政府可以為他們解決問題，而不是製造問題。
盧永雄
一個負債累累的債仔，被逼到走投無路本身已經得人驚，一個陀槍的債仔就更可怕。
在美國國務卿布林肯訪華前夕，美國官員又出來放料。據美國《華爾街日報》等多家外媒本周二(4月23日)引述消息指，美國正起草制裁措施，切斷部分中資銀行與全球金融體系的連接，為布林肯訪華增加籌碼，希望可以阻止內地對俄羅斯軍事生產商的商業支持。報道引述美國官員指，以銀行作為制裁對象，是為行動升級的備選方案，以防外交措施未能說服中國限制對俄國的出口。
雖然路透社在當天晚些時候報導，引述一名匿名美國官員說，美國尚無實施這些措施的計畫。
但美國放料施壓的手法已相當露骨，這也是美國的慣技，在進行外交談判之前，先將自己的嗓門提高八度，惡人先告狀，指控對方。早前美國財長耶倫訪華前夕，就提出「產能過剩論」，同時開始拋出「中國向俄羅斯輸出軍民兩用產品以支持俄羅斯」的指控。今次布林肯訪華前夕，就將「支持俄羅斯論」升級，恐嚇要制裁中資銀行。
分析美國行事動機主要是「觀其行、不用聽其言」，因為她的言論與實際行動很多時是十分脫節的，美國講起和中國接觸，表面上會提出一些大義凜然的理由，例如設置護欄，負責任的管控和中國的競爭，避免競爭升級為衝突云云。但實際行動時美國有其自利的圖謀。
拜登政府想要什麼？估計主要考慮兩個方面。
第一，找人接美債。美國過度借貸風險不斷升溫，現在美國國債以每100日上升1萬億美元的速度急速膨脹，現在美國國債的總量已經達到34.6萬億美元，每個月要大量推出國債入巿場借錢。近日美國通脹回升，聯儲局減息的預期急速冷卻，市場債息急升，債價下跌，美國發債更加舉步維艱，所以急欲逼迫中國多買美債。
近年中美關係轉差，中國大方向是不斷減持美債，截止去年9月，中國連續6個月減持美債，令美債持有量降至7781億美元，在一年多之前2022年3月，中國的美債持有量還有超過1萬億美元，到去年9月中國美債持有量首度跌穿8000億美元大關。
不過，去年11月在美國三藩市舉行亞太經合組織峰會，當時中美兩國已經開始緊密聯繫，安排中美領導人會晤。與此同步，中國去年10月減持美債的數量開始減縮至85億美元，到11月中國掉頭增持124億美元美債，結束連續7個月的拋售。12月，即習拜會開會之後一個月，中國繼續增持美債343億美元。
不過到今年1月開始，中國就掉頭減持，一月減持186億美元美國國債，2月再進一步減持227億美元，持有美債的規模進一步接近低位，這從一側面反映，習拜會之後中美關係沒有實質的改善，所以中國由今年1月開始再度減持美債。美國財長耶倫4月急於訪華，之前拜登要求和習近平通電話，相信都是帶著希望中國增持美債的要求而來。
第二，為選舉鋪路。美國還有半年就進行總統選舉，競爭開始進入百熱化階段，如今外界一致看好特朗普，拜登陷入苦戰。拜登政府明顯是想推動兩個議題以重振聲望。1. 顯示美國有全球領導力，例如再度力撐烏克蘭； 2. 推動反華議題，顯示敢於和中國對抗。近日民主黨和共和黨，捆綁禁制TikTok的法案和援助烏克蘭法案。最後眾議院通過超過600億美元的援烏撥款，拜登就想將烏克蘭這個死議題「玩返生」，大力吹噓中國支持俄羅斯，藉機向中國施壓，顯示自己還在領導全球，順便搞壞中國和歐洲的關係，更可轉移美國支持以色列在加沙開戰引發人道危機的注意力。
美國政府吹什麼風都可以，如果真去制裁中國的銀行，切斷它們和美元支付系統的連繫，等於是放一個金融核彈，會有嚴重後果。
中國的態度是吃軟不吃硬，你讓步，中國就釋放一點善意，多買一些美債。你玩強硬，中國可以更硬。有人說中國可以全面禁止向美國出售稀土，切斷芯片的製造，但其實中國拋售美債，美國會更傷。如今在這個高息期，如果中國急速拋售美債，就會令債價快速下跌，債息急升，更加可以攞美國拜登政府的命。
說到底，一個陀槍的債仔，仍然是債仔，她不應惡過債主吧。所以美國儘管放料向中國施壓，但如果美國真的想取得實質成果，就只能各讓一步了。
盧永雄
