清遠市水務局水政監察支隊原支隊長李耀斌、尹冬清等人充當涉黑團伙「保護傘」問題……4月10日，廣東省紀委監委通報4起涉黑涉惡腐敗和充當「保護傘」典型問題，引起社會廣泛關注。
橫行鄉里的梅州市梅江區三角鎮上坪村原黨支部書記、村委會主任梁義章被查後，當地老百姓點贊「共產黨為民除了害」。
自黨中央部署開展掃黑除惡專項鬥爭以來，在省委的堅強領導下，廣東省紀委監委認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神，切實提高政治站位，強化行動自覺，忠誠履行使命，採取多項舉措，努力打好掃黑除惡攻堅仗。截至今年4月底，全省紀檢監察機關共處置涉黑涉惡腐敗和「保護傘」問題線索8518件，立案查處2442人，其中廳級幹部5人、處級幹部94人；給予黨紀政務處分1302人，移送檢察機關審查起訴453人，各項指標均居全國前列，推動全省政治生態持續好轉，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
強化責任擔當，層層傳導壓力
掃黑除惡是政治責任，必須壓緊壓實。開展掃黑除惡專項鬥爭一年多來，省紀委監委始終把懲治涉黑涉惡腐敗和「保護傘」工作作為踐行“兩個維護”的具體體現，以攻堅克難的使命擔當詮釋對黨的忠誠。
「在全國開展掃黑除惡專項鬥爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略決策，對於維護社會穩定、鞏固基層政權、確保國家長治久安具有重大意義。全省紀檢監察機關要把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，切實提高政治站位，在省委的堅強領導下，忠誠履職盡責，堅決打贏掃黑除惡專項鬥爭攻堅仗。」省委常委、省紀委書記、省監委主任施克輝在全省掃黑除惡專項鬥爭會議上強調。
省紀委監委主動作為，帶頭落實推進工作。據悉，去年以來，省紀委常委會先後10次專題研究部署掃黑除惡工作，向全省各級紀委監委發出「有腐必懲、打‘傘’務盡」的動員令；施克輝先後召開19次會議、開展7次調研、作出43次具體批示，對全省紀檢監察機關實施重點案件、重點地區、重點問題“三個攻堅行動”提出具體要求；省紀委專項辦召開9次會議，精心組織實施多次攻堅行動，不斷鞏固和擴大戰果。
壓力傳導有硬招。省紀委監委將掃黑除惡專項鬥爭責任落實納入政治巡視巡察，發現各級黨委（黨組）政治站位不高、責任壓得不實等問題46個；開展紀檢監察機關懲黑打「傘」工作督促檢查，對3個落後地市開展現場督導、約談提醒，層層傳導壓力。
為懲治掃黑除惡專項鬥爭中出現的形式主義、官僚主義問題，紀檢監察機關將掃黑除惡納入集中整治形式主義和官僚主義專項行動中。今年1月，雲浮市水務和公安部門因打擊盜採河砂亂象失職失責，雲浮市水務局副局長陳汝平、市水務局水政監察支隊支隊長劉小林、市公安局水上警察支隊支隊長吳木森等11名黨員幹部分別受到不同程度的問責處理。去年以來，省紀委監委緊盯掃黑除惡失職失責的黨委、政府和相關部門，按照「七個看」和“六字訣”要求，查處失職失責問題237個，問責黨組織40個、黨員幹部390人，保障黨中央決策部署落到實處。
與此同時，省紀委監委貫徹落實涉黑組織和惡勢力犯罪集團案件都要有領導包、有專班查的要求，開展包案攻堅，逐級傳導工作壓力。省紀委監委領導班子成員帶頭蹲點聯繫掃黑除惡工作，目前已立案20件。在省紀委監委領導班子的強力推動下，省紀委監委機關嚴肅查處了深圳市委原副書記、政法委書記李華楠等一批黑惡勢力背後的「保護傘」。各地級以上市紀委監委班子成員參照省的做法，每人至少包案直查1宗涉黑組織和惡勢力犯罪集團打「傘」案件，重點督辦查處了清遠陳志輝、惠州宏軍挺等一批黑社會性質組織及其「保護傘」。
強化全局統籌，多線突擊攻堅
「仗怎麼打，隊就怎麼建。我們打破上下層級、橫向地域限制，充分整合各級各地紀檢監察機關資源，藉助其他機關的力量，以案件為導向，組建多種形式的辦案‘突擊隊’，著力攻堅破局。」省紀委監委有關負責人說。
對干擾阻力大、涉及幹部多的重大案件，由省紀委監委牽頭，組建跨地區跨部門的聯合專案組，交叉審查重要涉案人。2018年9月，在查辦肇慶陳澤湖涉黑案件中，考慮到涉黑案件的特殊性，省紀委監委牽頭，肇慶、珠海市紀委監委及公安機關組成聯合專案組，並將相關重要涉案人員進行異地留置、異地審查、異地羈押、異地偵查。目前已查實多名領導幹部充當陳澤湖涉黑團伙的「保護傘」。
在堅持打「傘」與掃黑齊頭並進的同時，各級紀檢監察機關不等不靠、主動出擊、“順瓜摸藤”，組建以打「傘」促掃黑除惡的倒序辦案突擊隊。如省紀委監委通過查處深圳市李華楠案，打掉了某非法吸收公眾存款的黑惡犯罪集團；通過查處原省國土資源廳李師案，打掉了盤踞在佛山、肇慶等地的多個非法採石黑惡組織。
攥指成拳、協同辦案更有力。省紀委監委發揮反腐敗協調小組機製作用，會同公安機關印發《掃黑除惡專項鬥爭線索移交和協同辦案機制》，指導各級紀委監委按照同步通報、同步立案、同步調查、同步移訴的要求，會同公安機關組建聯合突擊隊，深入開展協同辦案。如廣州市紀委監委在查辦白雲區太和鎮園夏村原黨支部書記劉杜棋涉黑案件中，與公安機關組成「8·29」聯合辦案組，通過交叉審訊、聯合審訊等方式深挖徹查，共挖出14宗涉黑涉惡腐敗和「保護傘」問題線索，已立案查處2名市管幹部和1名處級幹部。
強化日常督導，掃清干擾阻力
「在推進掃黑除惡專項鬥爭過程中，我們堅持問題導向，通過開展日常督導發現並解決一些阻礙工作深入開展的問題。」省紀委監委有關負責人介紹。
行到中流水更急。針對一些地區紀檢監察機關打「傘」打得不深不透等情況，今年3月，省紀委監委會同省公安廳組建6個由廳級幹部帶隊的協同辦案聯合督導組，分赴21個地級以上市和64個重點縣（區），對落實協同辦案機制不力和掃黑除惡打「傘」梗阻卡殼案件進行專項督導，共發現問題438個，形成督導整改意見435條，大大排除了辦案阻力。
專項督導式的日常監督也奔著問題去。2018年5月，省紀委監委印發《關於開展懲治涉黑涉惡腐敗專項督導工作的通知》，由聯繫地方的監督檢查室開展專項督導，做實做細日常監督，督促各級紀委監委堅持問題導向和結果導向，加大懲黑打「傘」工作力度。專項鬥爭開展以來，各地級以上市紀委監委處置問題線索數的月增幅平均值達34.4%、立案人數的月增幅平均值達59.4%。
中央掃黑除惡督導組在粵督導期間，省紀委監委積極配合，抓好問題整改。以迎接中央掃黑除惡督導和「回頭看」為契機，全面梳理各級紀檢監察機關存在問題，堅決抓好中央掃黑除惡督導組反饋3個共性問題、13個具體問題整改和22個失職失責問題、343件信訪舉報件調查工作，對地方落實整改進行督導和複核，確保整改工作如期高質完成，全省懲黑打「傘」水平邁上新台階。
強化以案促改，推動綜合治理
「我們按照一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的原則和邊打邊建的要求，深入推進以案治本，不斷剷除滋生涉黑涉惡腐敗和‘保護傘’的土壤和條件。」省紀委監委有關負責人介紹。
茂名化州市東山街道上街社區原黨支部書記、居委會主任蔡德志組織、領導黑社會性質組織問題，陽江陽西縣公安局部分公安民警充當涉黑團伙「保護傘」問題……為營造打「傘」破“網”的良好社會氛圍，去年以來，省紀委監委在新聞媒體通報曝光典型案例3批12個，暗訪拍攝並在電視、網路等媒體曝光潮州涉惡村官等典型問題3個。
為發揮查處案例的警示教育作用，省紀委監委注重對查處的典型案件進行深入剖析。去年以來，重點對查處的梅州梁義章、惠州宏軍挺、廣州劉永添、清遠陳志輝、原省國土資源廳李師等案件的發案成因、機制制度和監管漏洞進行剖析，通過適當方式予以通報，用身邊事教育身邊人。省紀委監委通過指導打掉梅州梁義章、茂名蔡德志等「村霸」，凈化基層政治生態，提升人民群眾獲得感。化州市紀委監委根據蔡德志案拍攝《村霸末路》專題片，下發到全市各個村（社區）黨組織，要求每位村幹部認真觀看，汲取教訓。
針對案件暴露出來的深層次問題，紀檢監察機關充分運用紀律檢查建議和監察建議手段，督促案發地區和部門認真開展以案促改。如深圳市紀委監委針對龍華區連續發生多起民營醫療機構強迫交易案件的問題，督促深圳市和龍華區衛計部門舉一反三，抓好整改，嚴格制定執行《龍華區規範民營醫療機構管理集中整治工作方案》等5個整改文件，取得良好效果。
「當前，掃黑除惡專項鬥爭已經到了深水區、攻堅期。我們將認真貫徹落實黨中央和省委的決策部署，堅持問題導向，突出工作重點，攻堅克難，不斷把懲治涉黑涉惡腐敗和‘保護傘’工作引向深入，為我省實現‘四個走在全國前列’、當好‘兩個重要窗口’提供堅強紀律保證。」省紀委監委有關負責人說。
來源：南方雜誌微信公眾號
