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讚廉署根治公私營機構貪污腐敗 林鄭:令港成最廉潔城市之一

白韞六贊成修例堵塞漏洞,惟沒有有關逃犯數字

廉署今日舉行第七屆國際會議,有超過500名來自各地的與會者參加,為歷來人數最多的一次。特首林鄭月娥指本港貪污情況曾是日常生活一部份,如救護車要收茶錢才會接載病人、賄賂適合的官員是必需的事、腐敗的警察為犯罪者、賭檔及毒販提供保護,而政府無能力控制。但自從廉署於1974年成立後,以上都成為歷史,署方的工作根治了公營機構的腐敗情況,亦大幅改善私營機構的貪污。她亦引用多個指數,指本港已由一罪案温床,成為世上最廉潔的城市之一。

廉政專員白韞六。

不過,她引用聯合國資料指國際上貪污問題仍然影響多國,今日的會議是很好的機會讓各國反貪機構交流,令國際間的反貪工作更有效率。

特首林鄭月娥。

出席同一會議的律政司司長鄭若驊就在演講時指本港的公職人員行為失當定罪個案,已成其他普通法國家的案例。而一個合法及適合的逃犯移交及國際刑事合作機制,是法治的標記。她指有關方式要可行、可保障疑犯基本權益、亦可應用於所有司法管轄區。而合作前提,是有關規定要合乎國際標準,即有雙重犯罪原則、不會有一罪兩審、缺席定罪、不移交政治犯及死刑不移交等。她表示以上拒絕移交條款是本港法律框架的基礎,而近日本港亦就如何改進有關框架進行討論。

馬道立。

而廉政專員白韞六回應記者提問時指,廉署作為執法機構,有責任維持本港法治,如果香港法例有「漏洞」,當然希望修改法例去堵塞。他又指沒有有關數字,但相信有個別人士,因在外地觸犯貪污賄賂等行為而留在香港,他指非常不希望成為「逃犯的避罪天堂」,又認為修例不應該會減少國際合作反貪的連繫。

律政司司長鄭若驊。

今日的會議由廉署及國際非政府組織World Justice Project 合辦,其執行總監Elizabeth Andersen在會面傳媒時表示,WJP 每年度的法治報告,都由超過合共三萬名,來自當地的法律專家、從業員及普通國民填寫一份超過500題問題的問卷,之後綜合有關數據而編制。香港於126個地區,排名16,亦為亞太地區的第5名,她指任何國家在法治水平,永遠都有進步空間。

她亦詳細指在各分類評分中,本港於廉潔、安全、監管程度等方面較高分,但於刑事司法、基本權利及政府權力的制衡上,得分就較弱。

針對備受爭議的逃犯條例,她指該機構只是客觀地從各國收集到的數據如實整理公開,供政策制定者及立法者在政策制定過程中使用。他們對任何地方的法律或政策的改變上都不會有立場,而問及如果修例會否影響本港法治排名,她稱有關的計算複雜,難以去預計改變,但指可留意明年的報告了解。

她亦同意,司法獨立是法治中非常重要的組成元素,而本港制度中,司法機構對政府的制衡得分都算較高,是一件正面的因素。惟Andersen承認,本港於非政府機構對政府權力的制衡、獨立的審計,及權力轉移的透明度上,都是較為弱的分項。

內地及香港在報告上的得分有明顯分別,排名亦只排82。她同意內地的大環境較複雜,雖然有個別分項得分較好,但如要可持續地在法治排名進步,各分項都要有進步,這亦是內地的挑戰。她亦指出多國在制衡政府權力一項上,都有退步的趨勢,令人擔心。她強調一個法治的環境下,對權力的監察制衡是最基本的元素。