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一個扼殺中國科技發展的協議

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一個扼殺中國科技發展的協議

2019年05月23日 18:05

中美貿易戰繼續升溫,美國繼華為之後,繼續封殺中國其他的科技公司,持續向中國極限施壓,逼迫中國盡快全面接受美國的條件。

美國總統特朗普一直說中美雙方本來要達成強有力的協議、「很好的協議」。究竟他口中的「很好的協議」是什麼呢?我們可以從《 紐約時報》披露的資料,看到一些端倪。《 紐約時報》引述「知道談判內情的人士」,羅列了美國向中國提出的八項要求:

包括一、中國一年內對美減少貿易順差1000億美元,之後一年再減少1000億美元;二、中國停止《中國製造2025》中對先進製造業的補貼;三、接受美國對《中國製造2025》產業的潛在進口限制;四、實施直接的、可驗證的措施,阻止網絡間諜入侵美國商業網絡;五、加強知識產權保護;六、接受美國對中國的敏感技術投資的限制,並不進行報復;七、將目前中國關稅10%的平均降至與美國相同的3.5%水平;八、開放服務業和農業。除了這八項要求之外,美國還要有執行機制,包括保留部份加徵的關稅以確保中國遵守協議,以及兩國每季度共同審查協議的執行情況。

據《路透社》分析,美方提出的談判條款,最獨特的地方,不是傳統的談判貿易協議,即降低國與國之間的貿易壁壘,基於雙方都要遵守一些協議條款的設想而製訂。而當前中美貿易談判的目的似乎是單向的,這種邏輯與以往的貿易談判很不同,更類似美國過去對敵國先實施的制裁,然後開列條件,要對方完全接受,才會解除制裁。

拆解美方的八大要求,主要有兩個面向,第一是逼使中國大幅降低貿易順差,第二是抑壓高科技行業發展。簡言之,美國要協議既藉削減貿赤大大加強自己的實力,同時全面削弱中國的競爭力,說白了這是一個扼殺中國科技發展的協議。若中國對這八項要求照單全收,未來發展將受嚴重限制,只能做一個距離美國很遠、乖乖的老二了。

就大幅降低中國對美貿易順差,美國要求中國降低出口,中國堅持只能增加入口。中國投訴美國要求中國減少貿易順差的數字愈叫愈高,去到一年減1000億美元的水平,不要說一年買多1000億美元美國貨,只是買多600、700億,中國也不易買。買美國大豆買不了那麼多,買美國天然氣不是話買就買,美國要建好大量輸出液化天然氣的設備,可能也要等到2022年。

有高人話,中國計劃大量增購美國貨,但買到無東西可買,曾經討論不如買美國的黃金,中國買黃金作儲備,一年買多200、300億美元無問題,但美方認為美國的黃金不是由本國生產,買黃金不算數。由此可見,美國自己花錢花多了,出現巨額貿赤,但要中國大買美國貨去填數,客觀上並不容易。

就美國要打殘《中國製造2025》的問題,對中國來說,既然美國不喜歡聽《中國製造2025》,中國近日也少講了,但美方提出要中國「接受美國對中國的敏感技術投資的限制,並不進行報復」,如此單方面對中國發展科技的限制,理據何在?中國如全面接受美國提出要中國單向「自殘」的條件,中國領導層接受了,又如何向國人交代?所以中國堅持要麼不管,要管就大家都有對等安排,自有她的道理。

發生全面貿易戰中國要付出的代價很大,但接受一個扼殺中國科技發展的協議代價更大。如今無論有無協議,中國都要全力部署一系列的長遠策略,前題是中美關係已有質變,中國要部署如何在美國的打壓之下,繼續發展成一個科技強國。

盧永雄

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輸血就能讓殭屍復活?

2024年04月19日 18:30 最後更新:23:59

最近美國財長耶倫訪華,一輪操作將所謂「中國產能過剩論」,吹得震天價響,歐美媒體紛紛跟進。耶倫指中國產能過剩,將低價產品輸向美國,影響了美國的就業。耶倫作為一個經濟學者,說得出這種話來,的確令人嘆為觀止。

耶倫這種講法違反國際貿易的基本理念,貿易的原理就是我將我善於生產的產品,大量生產輸向你的國家;你亦將你善於生產的產品,大量生產輸向我的國家,互通有無。我要出口自然要具備多於我本國能夠使用的產能,套用耶倫的思路,所有國際貿易都源於產能過盛。我的產能連本國需求都滿足不了,何來產品可以出口? 耶倫將本國生產效率低下,產品在競爭中失敗,歸咎於別國產品太便宜,就像小孩子讀書成績差,他媽媽就批評孩子同班的學霸成績太好那樣。

耶倫3月27日訪問佐治亞州太陽能企業蘇尼瓦(Suniva) 時,拋出「中國產能過剩論」。

耶倫3月27日訪問佐治亞州太陽能企業蘇尼瓦(Suniva) 時,拋出「中國產能過剩論」。

不過耶倫整個操作,和美國總統選舉有關。她特別挑選3月27日在訪問佐治亞州一間太陽能企業蘇尼瓦(Suniva) 時,發表這個「中國產能過剩論」,聲稱蘇尼瓦公司就是中國低價產品的受害者,但是在美國的《通脹平減法案》補助下重生。而佐治亞州就是其中一個總統選舉的主戰場,2020年總統大選拜登在佐治亞州僅僅贏了12000張選票,而兩位民主黨的參議員候選人,亦都要在第二輪選舉才能險勝,奪取兩個珍貴的參議院席位,令民主黨共得50個參議院議席,控制了參議院。

美國製造業衰敗和工人失業,有其自身產業發展落後和工資高企等核心原因,但美國工人受政治宣傳影響,普遍覺得自己是遭來自中國的公司搶走職位, 所以耶倫此番在佐治亞州發表針對中國的言論,本身就是一種赤裸裸的拉票行為。

不過回看這間蘇尼瓦公司,亦看到美國產業的史詩級潰敗。早就1995年,羅赫茨博士(Ajeet Rohatgi) 是佐治亞理工學院光伏研究項目的創始人,也是美國能源部資助的大學光伏卓越中心的創始主任,在他的支持下,蘇尼瓦公司在2007年成立,先在佐治亞州諾克羅斯建起起第一家太陽能製造工廠,到2014年在密歇根州薩吉諾建立另一間工廠。蘇尼瓦曾經輝煌,在她的16年的發展歷程,曾圍繞太陽能電池獲得過150多個專利,但敵不過中國的太陽能競爭對手,最後在2017年4月宣佈申請破產保護。

蘇尼瓦就申請破產8日後,就對美國政府提出貿易保護訴求,要求對進口的多晶硅太陽能光伏電池和組件進行管控,加徵它們的關稅。蘇尼瓦這個建議當時在美國太陽能業內遭到激烈反對,因為很多業者是從中國等國進口太陽能組件生產產品,蘇尼瓦的建議會讓他們入口的零部件成本大增,他們甚至聲言這樣會摧毀美國的屋頂太陽能行業。最終,美國國際貿易委員會仍然作出一致裁決,認為進口太陽能電池板損害了美國國內製造商的利益。

當時的美國總統特朗普,正醞釀對中國發動貿易戰,所以就率先找太陽能入口產品開刀。2018年1月特朗普政府對進口太陽能電池板開徵30%的關稅,這個關稅延續了一年,然後在2019年降至25%,2020年降至20%,2021年降至15%,並於2022年到期。

美國打壓對手對沒有讓蘇尼瓦重生,相反中國、歐洲、印度、韓國等國的光伏產業大幅興起。單是看蘇尼瓦自己的介紹,就知其在產品上早已落後。蘇尼瓦聲稱其批量生產的單晶太陽能電池效率超過23%,極具成本競爭力。但是中國的單晶硅太陽能電池經過幾十年的發展,光電轉換率而提升至26.8%,接近理論極限的29.4%,而且製造成本大幅下降,令中國大部分地區的太陽能都做到平價上網。

蘇尼瓦的產品根本缺乏競爭力,但在美國的《通脹平減法案》下,得到大量補貼,將休眠6年的佐治亞州工廠重開,今年第一季目標是將產能提高至1吉瓦(GW)。

問題是蘇尼瓦本身是一個不具競爭力的企業,就如殭屍那樣,被政府輸血復活了,但她的產品和中國製造的太陽能電池不可比,只能夠在一個政府補貼的環境下,特別是在美國國內市場銷售。拜登政府的操作,或許有助選舉,但把問題轉介到他人身上,真的能解決到美國太陽能光伏行業的問題嗎?殭屍輸血後仍然是殭屍,她是不會重獲新生的。

盧永雄

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