（原標題：「委員議事廳」聚焦「城中村那些事兒」 讓「雙面」城中村變得更宜居）
對許多來深建設者而言，城中村可能是他們的第一落腳點，是雜亂和便利並存的嶄新出發點，也是搬離後念念不忘的回憶。26日下午，由市政協主辦、農工黨深圳市委會承辦的「委員議事廳」邀請政協委員、嘉賓暢談「城中村那些事兒」。
市政協副主席王璞，農工黨深圳市委會主委常巨平參加活動。
城中村提供廉價住房但存安全隱患
活動中，農工黨深圳市委會提供的關於城中村的調查讓市政協常委、來自鹽田國際的陸衛平十分感慨——深圳有437個城中村，居住了442.2萬人。「我們來到深圳的第一個落腳點基本上都住在城中村。鹽田國際2000多名正式員工和4000多個承包商的員工，很多都住在城中村。」陸衛平得出一個結論：我們真的需要城中村。
調查還顯示，居住在城中村的深圳人中，流動人口有331.7萬人。「源源不斷的年輕人口的輸入是一個城市活力的象徵，這也是深圳活力的一個重要源泉。」深圳市政協常委、農工黨深圳市委會副主委、寶安區工信局局長楊輝說。
市政協委員、農工黨中央文化體育工作委員會副主任吳先宏則關注城中村的另一面。他認為城中村一是「高」，一些城中村的違法建築竟然建到二三十層；二是「大」，體量非常大，城中村房屋共有1億多平方米；三是“險”，城中村裡建築密密麻麻，電線亂七八糟，容易引起火災，但火災後消防車、救護車怎麼進去、人們怎麼逃生都是問題。
城中村綜合治理不能一拆了之
城中村猶如硬幣有其雙面性，那如何讓城中村變得更好？委員、嘉賓們分為「拆」“不拆”“半拆半改”三種觀點。
吳先宏認為，拆是城中村的出路，因為消防通道等硬傷光靠整治沒辦法完全解決。南山區政協委員、高級經濟師宋星慧則認為，城中村是伴隨著深圳改革開放而產生的，保留城中村可以讓深圳草根文化得以延續、發揚。楊輝稱，長遠看還是得拆，拆除可以釋放出土地資源，但拆的同時要解決廉租房配套建設問題，「不能拆了讓來深建設者沒地方住」。
「我認為要做分類評估，哪些城中村適合拆？密度太高、安全隱患太大，該拆的還是要拆。但有一些城中村建得還可以，可以通過整村統一改造使環境得到提升。要把綜合整治和拆除重建結合起來，不能一拆了之。」 農工黨廣東省人資環境委員會委員、農工黨深圳生態環保委員會副主任楊麗艷說。
活動還邀請了美國萊斯大學文化人類學系博士、布朗大學博士後學者馬立安教授參加。他認為，深圳的城中村一直在變好，它能變得更好：「不要把它跟高大上的住宅小區相比，要按照它原來的樣子，一步步讓它變得更好。」
探索對城中村房屋進行積分管理
城中村的安全隱患必須儘快整治，這是與會委員、嘉賓的共識。但這就涉及一個問題：誰來承擔相關費用。
對此委員、嘉賓們認為，在基礎設施改造方面，政府應當承擔部分費用，但是按照誰受益誰出錢原則，業主應該承擔更多的責任。
由於歷史原因，深圳很多城中村房屋屬於違建，因此也存在產權不明等問題，很難壓實業主責任。為此，委員、嘉賓們認為，應當儘快摸清實際產權人，並通過立法明確產權人應當負有的安全責任等各方面義務。
宋星慧建議，應當適當放寬產權登記，通過繳納罰款和補交地價等方式，把絕大多數城中村房屋納入到政府統一規劃管理中來。
農工黨法律和社會保障工作委員會委員、深圳市律師協會業務創新與發展委員會委員周艮則提議，對包括城中村在內的違建進行積分管理：「如果業主違法違規就應該對他的房屋扣分，這個積分跟最後房屋的處置掛鉤，如根據積分給予‘轉正’進行產權登記，或是根據積分由政府懲處等。」周艮認為，這將有利於業主承擔責任，推動城中村安全隱患的消除。
