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「易行城市」真不易行 港密度高人車難共享道路

社會事

「易行城市」真不易行 港密度高人車難共享道路
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「易行城市」真不易行 港密度高人車難共享道路

2019年06月08日 11:10 最後更新:14:45

不易行~

為推廣「易行城市」,運輸署建議於人多車多的深水埗內街,設三十公里時速車速限制區,卻引來「離地」的批評,質疑一個限速路牌,如何達致易行理念。其實限速在外國已有先例,但在積極推廣易行的北歐國家,近年已改為豎立「共享」路牌,推廣人車共享,馬路行人路並無分隔。有規劃師認為,易行是由道路為主概念,轉換成行人優先,「反之若打通馬路,令汽車行得更快,只會吸引更多車駛入來。」不過,有建築師擔心,香港人多車多道路窄,共享或帶來混亂,認為應參考歐美做法,限制非商用車駛入商業區及旅遊點,將大部分時間劃為行人專用區,做到真正易行。 

資料圖片

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署方建議於深水埗設立的每小時30公里低速限制區,包括北河街街市一帶位置。 資料圖片

署方建議於深水埗設立的每小時30公里低速限制區,包括北河街街市一帶位置。 資料圖片

特首林鄭月娥早在競選特首時,已承諾推動香港成為「易行城市」,減少短途汽車運用,並改善空氣質素。直至最近,運輸署建議在深水埗及中環作為試點,其中署方計畫將元州街、鴨寮街等路段試行限速區,規定駛經車輛的車速,不可超過每小時三十公里的做法,遭區議員批評為畫蛇添足,並指當區人多路窄,違泊問題嚴重,車輛駛過的車速根本不可能高於三十公里。

「如果沒有了限速牌,一旦解決了擠塞問題,經過的車輛自然會加快車速,增加行人的危險,做不到易行的效果。」關注組織「拓展公共空間」公共關係總監黃佳能研究城市規劃議題多年,他認為運輸署在深水埗的計畫,有參考外國「易行城市」的做法,着力改善道路設計,增加「好行度」。不過,近年外國規劃「易行城市」時更進一步引入「共享」概念。他以荷蘭為例,部分區域豎立起畫有成人、兒童及汽車的路牌,提醒駕駛者已進入「人車共用」的空間。

傳統城市設計下,行人路比馬路高上一級,以區隔行人及汽車,但黃佳能表示,共享路段將行人路與馬路高度設於同一水平,更刻意將馬路髹上鮮艷顏色,驟看與行人路相似,「這樣可令駕駛者警覺馬路使用者不止是汽車,從而減慢車速。」



黃佳能指出,「易行」背後的理念,其實是扭轉道路設計以方便汽車為先的想法,從而減少市民對私家車的倚賴,但他發現,目前社會的討論,仍集中於如何減少汽車擠塞及增加泊車位的問題上,落後外國最少三四十年,「汽車的欲望無可能完全滿足,將道路做得愈好、交通愈暢順,只會進一步鼓勵市民用私家車。」
為了達致減少私家車使用的目標,外國有城市更不惜對區內塞車問題袖手旁觀。AO建築師事務所設計總監陳啟豪笑言,美國洛杉磯市中心的塞車情況,某程度是政府製造出來,「因為馬路太暢順,反而鼓勵人用私家車,塞車則可以帶來警惕。」

對於外國近年盛行的共享路段,香港建築師學會前會長陳沐文認為香港難以複製,「香港人車密度高,街道窄,是特殊案例,加上外國市民的自覺性高,換轉在香港,如果人車管理不清楚,有可能加劇人車爭路,帶來更多混亂。」

除了共享路段,將市中心及旅遊點劃為行人專用區,亦是貫徹易行的方法。黃佳能表示,歐美不少城市都有類似做法,將道路劃為「無車區」(Car-free zone),僅容許巴士及單車駛入。事實上,旺角西洋菜南街早在二○○○年,已推行行人專用區試驗計畫,惟近年當區街頭表演者造成的噪音滋擾民居,當局未能根治問題,結果於去年結束為期十八年的試行計畫。因此,今次政府有意在中環設立行人專用區的決定,令人擔心計畫將複製旺角的問題。黃佳能認為,政府應吸取教訓,由多個部門共同統籌行人專用區的管理,並了解區內情況。他以中環為例,當區酒吧林立,行人專用區設立後,或會鼓勵酒客於街上喧嘩,滋擾士丹頓街一帶的居民,「如果預料到有問題,可以減少行人專用區開放時間,例如只是朝八晚八開放。」

前政府規劃師陳達材知悉,政府當年推行旺角及銅鑼灣行人專用區時,有在當地進行車流及行人流量研究,了解公共汽車、貨車停泊上落貨的時間。他認為未來設計中環行人專用區時,應將部分時段劃為容許貨車上落貨及只准行人使用的時間,做到真正的人車分流,「現在中環擠塞的原因是太多私家車,封閉道路可以方便區內大部分市民。」

即使政府事前做好規劃,也不代表實行時沒有反對聲音。陳啟豪以紐約曼克頓區為例,十年前市政府將區內四條行車綫縮減一半,用作單車徑時,首兩年一直面對強烈反對聲音。直至近年,區內車流量明顯減少,市民亦改以單車代步,令易行城市的概念,得以向前邁進,「現在我們可以看到當地人對單車的熱愛是難以想像,即使冬天冰天雪地,仍然會見到有人用單車代步。」
中環行人專用區 行政原因試用無期

政府「易行」建議遭受批評,有團體原定於四月在中環試行行人專用區,也因行政原因一拖再拖。

AO建築師事務所設計總監陳啟豪前年與社區組織合作,設計將中環德輔道中一段馬路改為行人專用區,項目原定於今年四月試行九十日,惟過程一波三折,「政府說我們的車流量數據,未有考慮新落成的中環灣仔繞道,因此要重新計算過。」他其後有意將推行日期改至十一月,惟不幸與區議會選舉「撞期」,有人擔心行人專用區會左右選情,實行時間有可能一拖再拖。

陳啟豪慨歎,其設計構思多時,並有採納附近住客及商戶對行人專用區的想法,如計畫胎死腹中,十分可惜。他期望及早獲得區議會及政府批准,「準備擺放在馬路的座位及涼亭,很多已經完成製作,隨時可以用。」

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的士車隊牌照4.12起接受申請 車隊可就預訂行程自訂收費

2024年04月10日 13:29 最後更新:15:03

運輸署公布,本周五起邀請有興趣人士申請的士車隊牌照,計劃發出最多5個牌照,5月31日中午12時截止。

示意圖

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發言人說,署方會通過牌照條件規管車隊營運和管理,例如必須提供手機程式及網站等預約渠道、提供電子支付方式,並在車廂安裝閉路電視系統等。加入車隊的的士車齡不得超過3年,整個牌照期內的車齡不得超過10年;規模方面,混合或市區的士車隊須有300至1000輛的士,新界的士車隊則要有100至350輛。

為鼓勵業界參與,運輸署會推出多項措施便利的士車隊營運,車隊可就預訂行程自訂收費,包括在的士計程錶收費之外,收取一筆事先與乘客協定的預約費或整筆車費。車隊持牌人亦可為車隊設計車身及標記,政府亦會透過官方渠道為持牌車隊宣傳,並在機場、部分跨境口岸、高鐵西九龍站、部分機鐵站、啟德郵輪碼頭、迪士尼樂園等地方設置數十個車隊的士專屬停車處,以便接載已預約的乘客。

設計圖片

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另外,當局已物色兩幅分別位於青衣及大埔的用地,計劃以短期形式批予各車隊持牌人共同使用,用作泊車和簡單維修等用途。

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