很多人都知道大名鼎鼎的廣州白雲山,但你知道白雲山深處有一小山崗名叫「大缽盂」嗎?
提起這裏,部分越秀區公務員可能頓感頭痛,「違法建設」和“地質災害”都和這個地方有關。
2019年,廣州擬拆除4500萬平方米違建「還綠於民」。6月19日,施工工人對「大缽盂」山腰18棟違法建設開拆。消息傳出,當地基層工作人員感嘆,「隱患解除的日子快到了!」
「大缽盂」在哪?為何小山崗會充斥違建?如何通過溝通協調讓“歷史違建”得以拆除?違建倒下後的「大缽盂」將作何用途?
雲山深處「大缽盂」,曾有「七十二家房客」景觀
記者從白雲山南門行至半山腰,發現有多棟建在小山崗上的房子,這就是傳說中的「大缽盂」。
「對於不少人來說,‘大缽盂’就是他們曾經的‘家’。」越秀區登峰街道黨工委書記盧志剛講述著這裏的故事。
據悉,和白雲山大部分山崗類似,「大缽盂」原本也是一片翠綠的小山崗。上世紀90年代初期,開始有當地西坑村村民在小山崗上建房;緊接著,非當地村民也發現了這個地方。通過自建、合建、買賣等方式,小山崗逐漸建成了如今18棟無合法權屬證明的房屋。
2018年9月統計,本村村民和外地租戶在內,18棟違法建設有400多名居民居住,形成白雲山內少有的「七十二家房客」景觀。
雨水沖刷山體之日,街道幹部揪心之時
「七十二家房客」在不少人眼中是文藝和有趣的,但在屬地越秀區登峰街道看來卻是隱患。記者6月19日到訪時發現,18棟違法建設呈“握手樓”狀態,大多有加建現象,至少兩棟樓樓體憑肉眼可看到傾斜跡象。“‘大缽盂’是一個受地質災害影響的區域,18棟房子又建在半山腰上。”長期在登峰街道從事城市管理工作的幹部劉軍宏介紹,每當下雨,雨水會對山體形成沖刷,建在山體上的18棟違建便有滑坡隱患。
2018年9月強颱風「山竹」來襲前,街道一度組織18棟違建內400多名居民撤離。「山竹」過後,白雲山管理部門曾對「大缽盂」進行地質災害初步治理,其中2棟明顯傾斜的違建被鑒定為危樓。
每當大雨天氣,18棟違建內居民的安危,牽動著所有登峰街道辦事處工作人員的心。
市區街三級聯動,30年老違建終於可拆
「徹底解除隱患,還是要搬離群眾,拆除違建。」盧志剛說,廣州2018年已對影響城市安全運行的違法建設“開刀”;2019年廣州仍持續進行的違法建設治理和針對白雲山地區違法建設開展的“拆違復綠”工作,讓「大缽盂」隱患問題的解決有了希望。
2019年5月,廣州市城市管理和綜合執法局在越秀區登峰街道建立「大缽盂」違法建設拆除工作專班,並成立臨時黨支部,市城管、白雲山管理局、越秀區、登峰街道等單位進駐工作專班辦公。「大缽盂」違建拆除工作正式啟動。
「30年都拆不掉的違建忽然要拆,難度極大。」回憶5月起至6月中旬的違建拆除準備工作,劉軍宏稱“工作艱難”。
根據登峰街道向越秀區委作彙報之文件,工作專班從5月15日至5月30日,向居民及違建房屋當事人進行12輪溝通談判,對居民進行普法宣傳的同時亦傾聽他們的訴求,制定更完善的搬遷方案;對於訴求合理、確實存在生活困難居民和權屬人,工作專班給予上述人員合理的補償以支持他們搬遷。
最終在6月15日前,18棟違建內的居民全部搬離。6月19日,施工人員得以進場,對違建進行拆除。
隱患解除日子近,還綠於民將來臨
「隱患解除的日子快到了!」看到工人們對違建敲出“第一錘”,劉軍宏發出感嘆。據他介紹,由於不再有居民居住,街道暫時不用再在每次暴雨時組織居民撤離。
違建的開拆,僅僅只是「大缽盂」治理的第一步,“由於山地施工條件所限,違建拆除難以動用大機器只能人工操作,拆除時間較長可能還會產生建築余泥。”劉軍宏說,違建拆除工作將盡量做到少擾民,希望市民能理解並給予配合。
「一定要確保安全。」在19日開拆當天,廣州市和越秀區城管部門工作人員到場,對每位進場施工的工人進行安全提醒,並要求施工隊負責人要確保所有參與施工人員都買足保險以防意外。
「違建拆除,將會為‘大缽盂’這座山崗增添新活力。」白雲山管理局相關負責人19日表示,「大缽盂」將會在違建拆除後作進一步加固,同時也會像白雲山其他違建拆除那樣,進行綠化複種以修復土地。