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中評社評:「習特峰會」對緩解美中貿易戰至關重要

兩岸

中評社評:「習特峰會」對緩解美中貿易戰至關重要
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中評社評:「習特峰會」對緩解美中貿易戰至關重要

2019年06月20日 18:12

「習特會」如及時雨,有助於冷卻越來越熱的美中貿易戰 資料相  

(評論員 余東暉)當全球都在關注特朗普是否對華3千億美元商品加稅時,特朗普主動約起與習近平的通話,確認了下周在日本大阪二十國集團峰會上的雙邊會晤。在美中貿易戰火愈演愈烈之時,這個峰會仿若及時雨,對於緩解美中貿易戰乃至美中緊張關係至關重要。 

美中經貿緊張關係從去年以來持續升高。貿易戰打響近一年,2500億美元中國輸美商品已被加征25%關稅,中國也對美國輸華1100億美元商品施加最高達25%的報復性關稅。特朗普政府正在就針對中國3千億美元商品加征25%關稅舉行聽證會,最後決定最早可能在7月份做出。如果對3千億美元商品加稅,意味著美中貿易戰覆蓋所有美中貿易商品,貿易戰全面爆發,中美正常貿易關係不復存在。 

經貿關係曾經是中美關係的穩定器,但現在卻成為中美關係緊張升級的孵化器。貿易戰已經蔓延至科技戰,下一步有可能升級為地緣戰--台灣、南海、香港、新疆、朝鮮···都有可能成為美國在遏制中國的地緣戰略中利用的問題。 

在美中戰略競爭的大背景下,貿易戰擴大和蔓延似乎不可避免,但這並不意味著可以任由貿易戰愈演愈烈。中國官方在特朗普政府步步緊逼之下也採取了強硬立場:「不願打,但也不怕打,必要時不得不打;談,大門敞開;打,奉陪到底。」如今,談的機會來了,自然不能拒絕。習近平在與特朗普的最新通話中承認:近一段時間來,中美關係遇到一些困難,這不符合雙方利益。中美合則兩利、斗則俱傷。 

關稅其實是美國企業所支付為「假新聞」,抨擊前朝政府對中國「每年從美國拿走5000億美元,把美國當傻瓜」無所作為。稍有常識的人都知道,貿易逆差未必意味著損失,美國從對華貿易中獲益豐厚;關稅戰帶來的負擔最終主要由美國消費者、商界、企業界和農民來承擔。美國最有影響力的商業團體美國商會預期,未來10年對華關稅戰可能使美國經濟損失1萬億美元。 

每升高一次貿易戰,美國股市就狂跌一次;每宣佈一個貿易戰緩解的消息,股市就暴漲一次。特別看重股市走勢,並將之視為政績顯示器的特朗普不會看不到這個現象。正式加入美國2020年選戰的特朗普目前在各種民調中節節敗退,與拜登等主要民主党參選人在民意上的差距相當明顯,尤其是在關鍵搖擺州,民意支持度也開始落後。現在特朗普手中握有的參選利器是「笨蛋,關鍵在經濟」,美國經濟目前的景氣度還相當不錯。然而,經濟學界普遍預期,美國經濟即將迎來新一輪下行周期,知名經濟學家紛紛警告:對華貿易戰全面升級,可能觸發美國新一輪經濟衰退。

更何況,特朗普還面臨一系列地緣政治的挑戰,伊朗、朝鮮、中東、敘利亞、委內瑞拉···可謂是按下葫蘆浮起瓢;美國國家安全戰略自行回歸大國競爭,將中國和俄羅斯定為最主要的戰略競爭對手,逼得中俄更加抱團;特朗普因為經貿糾紛和安保開支負擔,與歐洲和亞太盟友和夥伴的關係也出現裂縫。所有這些,都需要特朗普拿出一個成績來炫耀其外交上的能力,與中國達成一個在美國國內還說得過去的協議,相信是他夠得著的選項之一。 

這就是為什麼特朗普一方面喊著美國不急,因為他覺得自己手上握有籌碼;一方面威脅如果美中領導人此次不見面,他就對中國3千億美元商品加稅;一方面又主動約習近平通話,敲定大阪雙邊會晤的事宜。 

中國也有動因與美國達成一個稱得上平等互惠的協議。因為中國經濟增長趨緩,此刻既需要供應側的改革與產業鏈的升級,又不能貿然將所謂的勞動密集型產業趕走。美中貿易戰升級除了催高大豆、玉米、豬肉等一些民生產品的價格之外,也會加速產業鏈的再建構,促使一些本來適合中國西部的產業過早外移。近年來儘管外貿和外資在中國經濟中的比重有所下降,但終究還是許多地區的經濟支柱與就業大戶,外貿外資若因貿易戰擴大而出現大滑坡,不利於中國經濟的穩定與健康發展。 

面臨美國愈益咄咄逼人的科技和地緣戰略競爭,中國更需要一個穩定的內外部環境。這個世界的秩序迄今畢竟還是美國主導的,美國挑頭遏制中國,一些國家夾在中間,即便不想選邊,有時也不得不跟風。美國的華為禁令出台後,一些國家的表現已經清楚地看出這一點。中方會希望通過緩和貿易戰,在一定程度上緩解科技戰、地緣戰的升溫節奏,為中國贏得相對好的有利於繼續改革開放的國際環境。終究,老二還沒到與老大對決的時候。 

經過前一輪的較量,中國有了更平常的心態。平等對話解決問題,照顧彼此合理關切,公平對待中國企業,是習近平與特朗普最新通話中提出的關於經貿談判的希望。外界也更加相信原有的判斷:簽一個中國更多進口美國商品,對美國更大開放市場,更公平對待美國企業,更大力度保護知識產權的協議,中國是可以做到,也應該做到的;但是要中國徹底放棄國有體制,並以強制性執法手段逼迫中國做出法律修改,對美國施壓不得還手的危及中國主權的要求,中國不會答應。 

某種程度上看,現在中國握有更大的主動權。與布宜諾斯艾利斯「習特會」一樣,大阪「習特會」勢必開啟新的高層經貿談判的序幕,能否達成協議,還看今後幾個月時局的發展和雙方的研判。即便達成協議,也不可能是一邊倒的協議;即便達成協議,美中之間的戰略競爭態勢依然還在,甚至還會繼續加劇。不過,談著總比不談強--中美關係承受不了完全破裂的代價。

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謝鋒指對「台獨」沒妥協餘地 促美落實一中原則

2024年01月10日 08:37 最後更新:08:37

中國駐美大使謝鋒應邀在卡特中心紀念中美建交45周年研討會上發表視像演講。

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中國駐美大使謝鋒應邀在卡特中心紀念中美建交45周年研討會上發表視像演講。中國駐美大使館網站圖片

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在談到中美關係時,謝鋒指中美關係從來就是建立在承認彼此不同和尊重彼此核心利益的基礎上,分歧差異不應該成為阻隔中美交流合作的攔路虎。競爭應該是講規則的公平競爭,而不能是你死我活、零和博弈的惡性競爭,更不能以競爭為名剝奪他國正當發展權益。國家與國家的競爭應該是田徑賽,而不是拳擊賽。

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