7月19日,中央政法委在成都召開政法領域全面深化改革推進會,中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨要求,著力破解監督制約難題,全面增強執法司法公信。
郭聲琨說,實踐告訴我們,失去監督的權力必然走向放任,只有依靠強有力的外部監督制約,才能防止權力濫用。
從人民需要看,隨著我國社會主要矛盾發生歷史性變化,人民群眾不僅對民主、法治、公平、正義、安全、環境的需要更加迫切,而且參與監督政法工作的意願越來越強,對政法工作質效和公信力期待越來越高,迫切要求通過改革解決好人民群眾反映強烈的突出問題,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
郭聲琨要求,強化政法系統執法監督。儘快制定出台加強政法系統執法監督的意見,完善改進黨委政法委執法監督制度。中央政法單位要組織開展執法司法大檢查和專項治理,最高人民法院、最高人民檢察院要適時組織開展虛假訴訟和民事審判深層次違法問題監督專項活動。推動市、縣公安機關建設執法辦案管理中心,著力構建一站式、全要素、即時性的執法監督管理新模式。
強化檢察機關法律監督。儘快修訂《人民檢察院民事訴訟監督規則》,改變「重刑輕民」的法律監督格局。加快推進全國跨部門大數據辦案平台建設,實現辦案系統互聯互通、業務協同,有效解決檢察機關獲取監督信息渠道不暢的問題。推動加強對民事案件審判的檢察監督制度機制建設,對重大案件發揮檢察一體化優勢,拓寬監督的廣度和深度。落實檢察長列席審委會會議制度,強化監督質量和效果。
強化執法司法公開。構建開放動態透明的陽光執法司法機制,主動將執法司法全過程、全要素依法向當事人和社會公開,讓暗箱操作沒有空間、司法腐敗無處藏身。要在法院檢察院系統內部對律師代理情況進行公開,對司法人員辦理案件長期由同一名律師或者同一個律師事務所代理的建立動態監測分析機制,對涉嫌利益輸送等問題的依法嚴肅查處,嚴防司法人員與律師互相「勾兌」。
郭聲琨要求,全面推開監獄巡迴檢察,充分發揮「巡」的優勢、「駐」的便利,主動發現違法減刑、假釋、保外就醫等突出問題。
郭聲琨強調,要防止有錢人、有權人成為法外之人。