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為什麼全國最擠的地鐵是廣州三號線 要從20年前說起

上周廣州地鐵公司公佈了2019年上半年線路運營數據,毫無意外,三號線以日均客流量210.6萬人次高居所有線路榜首。鮮為人知的是,廣州地鐵三號線不僅是全廣州客流最多最擁擠的地鐵線,根據中國城市軌道交通協會發佈的《城市軌道交通2018年度統計和分析報告》,它也是全國客流最多的線路。

廣州常住人口大約京滬的7成(2018年底廣州1490萬、北京2154萬、上海2423萬),運營地鐵里程約為京滬的6成(2018年底廣州地鐵478公里,北京713公里、上海784公里),按照常理推斷,全國客流最多的地鐵線更應該誕生在京滬,而非人口更少、地鐵總里程更短(意味著客流總量少和換乘客流量少)的廣州,但是現實是這一項全國第一偏偏落到了廣州頭上,這到底是為什麼?

對於這一反常現象其實不同專業的人士都已經有一些解釋,主要是指廣州三號線串聯了廣州珠江新城CBD、白雲機場、體育中心、天河商圈等客流中心,但是這些解釋其實都忽略了硬幣的另外一面,那就是樞紐機場、CBD、大商圈這些京滬也都有,而且規模並不比廣州小,如果僅憑這些因素就能造就全國客流第一的地鐵,那麼京滬顯然比廣州更有可能,所以上面這些因素對此的解釋力是有明顯缺陷的。

在仔細查找了相關資料和文檔之後,南都記者找到了一個全新的解釋,而它或許在邏輯上更有說服力:在1999年也就是20年前,廣州發生了一件事,在京滬的城市發展歷程中從來沒有過,而它可能在不經意間促成了這條全國客流最多的地鐵線。

番禺撤市設區的往事

2000年5月21日,國務院正式批複同意撤銷番禺市和花都市,設立廣州市番禺區和花都區,從此之後,番禺和花都兩地的土地審批權正式從區上收至廣州市。

在那個城市化進程剛剛開始的世紀之交,國內城市撤市設區和區劃調整並不罕見,1999年北京的昌平縣也撤縣設區正式成為昌平區,2000年上海也將原來的黃浦區和南市區合併成新黃浦區,廣州這次撤市設區的目的跟京滬等其它城市一樣,都是為了讓原來的主城區擴容。

不過獨特的是,廣州在對番禺花都次撤市設區的過程中卻發生了一段國內罕見的小插曲:由於不願意權力上繳,當時的番禺其實並不配合撤市設區,因此趕在土地審批權上繳之前,當時的番禺區委書記梁伯楠反抗性的一口氣把番禺北部兩萬多畝土地,全部低價批給了開發商。

雖然三年後梁伯楠因違法違紀被廣州市紀委查處,但是這一大片批出去的土地卻已經無法回收,正是這兩萬多畝地成就了2000年後廣州樓市聞名全國的「千畝大盤」、“華南板塊”。


華南板塊「八大金剛」佔地面積和建築面積匯總

統計資料顯示,華南板塊的八大樓盤共佔地約25620畝,號稱「八大金剛」,其中佔地超過200公頃的就有祈福新村(403公頃)、雅居樂(314公頃)、廣地花園(300公頃)、華南新城(202公頃)和華南碧桂園(118公頃),累計建築面積2900萬平米。

有一則軼聞說,當年給華南新城做規劃的馬來西亞建築師楊經文因為把握不了這麼大的空間尺度,甚至一度向開發商提出要用輕軌來串聯各內部社區,當然這最後沒有現實,但是也從另一個側面說明這些超級大盤的震撼程度。

南都記者查閱了相關資料,號稱北京最大居住社區的天通苑佔地為50公頃,另一個大型居住社區回龍觀佔地面積與此近似,兩者合計大約為100公頃,建築面積合計約1500萬平米,就已經被部分媒體成為「亞洲最大社區」,但是跟華南板塊相比,天通苑和回龍觀佔地面積各相當於「八大金剛」里最小的南奧花園(51公頃),而兩者合計建築面積也只相當於華南板塊的一半左右,這也意味著華南板塊的居住人口遠超前者。

相比之下,被譽為上海第一大社區的上海康城佔地面積約100公頃,總建築面積200萬平米,在華南板塊的「八大金剛」中也只能排名中游,大致只相當於華南碧桂園的規模。

上面的數據對比顯示,跟京滬相比,廣州華南板塊的「八大金剛」直接造就了人口規模最大的“睡城”(考慮到深圳的土地面積遠低於京滬廣,很難誕生像華南板塊類似的超級大盤,極有可能廣州的“睡城”規模也是一線城市裏最高的),這裏的居民每天在廣州中心城區上班、下班則返回番禺,他們每天的通勤交通才造就了廣州三號線成為全國最繁忙的地鐵線。

拿什麼解救擠爆的廣州地鐵三號線?

全國排第一的廣州三號線的客流數據到底是什麼概念?對此南都記者也找到京滬地鐵線的數據作為對比。

從日均客流水平看,2019年上半年廣州三號線是210萬人次,而北京地鐵公佈的數據顯示,客流最多的10號線工作日的客流水平大致是183萬人次左右,而上海市交通委的軌道交通月報發佈2019年6月份的數據顯示,上海日均客流最多的是2號線,為147.5萬人次。

比較日均客流,廣州地鐵三號線是北京10號線的1.15倍,是上海2號線的1.43倍。

而從歷史最高日客流看,廣州三號線最高為254萬人次,北京10號線為207萬人次,上海2號線為193萬人次,廣州三號線是北京10號線的1.22倍,是上海2號線的1.32倍。

除了日均客流量全國第一之外,廣州三號線還貢獻了一個全國第一,那就是全國最繁忙的地鐵站。

中國城市軌道交通協會今年4月份發佈的《城市軌道交通2018年度統計和分析報告》顯示,從車站最高日客運量來看,廣州的體育西路站在2018年8月17日客運量達到了84.55萬人次,成為全國最繁忙的地鐵站,上海的人民廣場站緊隨其後,2018年10月2日的客運量達到了76.66萬人次;南京的新街口站排第三,2018年12月31日客運量達63.82萬人次。

除了2018年之外,2017年體育西站也以84.4萬人次位居全國首位,這兩個年份的數據相比較,2018年體育西的最高客流量比2017年還略有增加。

全國日均客流最多的地鐵線和地鐵站都在廣州三號線,這種現象也從另一個側面說明這條線路真的太擁擠了,碰到像燈光節這種重大活動或者節假日,三號線的珠江新城和廣州塔站經常限流和飛站,乘客根本上不去車。

為了緩解這種現狀,今年上半年廣州地鐵公司開始在體育西路站試行三號線機場北-番禺廣場直通交路,減少中間的換乘;重大節假日和大型活動期間還實施「公交+地鐵」聯運的辦法,不過這些措施都只是暫行性的,未來還是只能靠開設新的地鐵線路分流客流壓力才是治本的辦法。

而不久前廣州已經透露有意向設置一條和3號線平行的廣州大道線,如果最終能實現,也許未來三號線才能不像現在這麼擠,而短期內等洛溪大橋拓寬之後,如果廣州大道能建一條BRT也是緩解的辦法。

 來源:南方都市報