美國總統特朗普在本週二(8月13日)宣布推遲對部分3000億美元中國貨加關稅的決定,實情非常複雜。
美國貿易代表辦公室(USTR)網站隨後掛出聲明,公佈了接下來對中國輸美產品加徵關稅的相關計劃。此前美方聲稱在9月1日生效對3000億中國貨加稅,最新公布將之分成3部分。
1. 部份產品徹底從加稅名單抽出。美方聲明中只是含糊表示:「基於健康、安全、國家安全和其他相關因素,部分產品正在從關稅清單中被移除,不會面臨10%的額外關稅」。有外媒報道,這部分產品總價值約為20億美元,它們不從中國進口的可替代性比較小。
2. 部份產品繼續在9月1日加10%稅。USTR的新一輪清單有A、B兩份,部份產品繼續在9月1日加稅。美媒AXIOS透露,據USTR發給貿易團體的郵件顯示,對於9月1日關稅生效的這部分產品,美國2018年從中國進口的比例低於75%。為何以75%為標準劃分?USTR再次未作評論。估計美方認為,他們對這部份中國產品倚賴性較低。
3. 大部分推遲到12月15日才加徵10%關稅。這類產品主要是美國2018年有超過75%要從中國進口。等到12月關稅生效時,美國零售商將完成年底聖誕節購物旺季的採購;美國商務部長羅斯隨後在接受CNBC採訪時承認:「對於這部分產品,美國企業難以在短時間內找到別處供應商。」
這一消息在一定程度上被看成是美方在對華讓步,加上13日晚間中美雙方貿易談判牽頭人通話,令原本被看淡的中美經貿磋商前景似乎出現轉機。但綜合各方面形勢分析,美方行動更重要的原因,是減少對美國經濟的影響。
美國總統特朗普在8月1日突然沒有任何預兆地在推特上宣佈,將於9月1日起對中國價值3000億美元的輸美產品加徵10%關稅。有外媒透露,這一決定當時遭到了除白宮國家貿易委員會主任納瓦羅之外白宮所有經濟顧問的一致反對,包括一向以強硬著稱的貿易代表萊特希澤。為此,《華爾街日報》8月8日發表了題為《納瓦羅衰退》的社論,點名批評總統經濟顧問中對中國加徵新關稅的這唯一支持者,並警告「雜亂無章的貿易攻勢」,可能會令美國經濟放緩並惡化為「納瓦羅衰退」。
《華爾街日報》兩周內第二次發出類似警告,在15日再發表題為《納瓦羅衰退之二》的社論,再度抨擊加徵關稅政策的危害。社論說,雖然關稅政策不會立即導致經濟衰退,但這一政策及其帶來的不確定性氛圍將導致全球貿易降溫,並削弱此前減稅及放鬆管制政策對資本投資的刺激效果。社論以美國國債收益率曲線倒掛為例,警告說貿易政策和全球經濟增速放緩已導致全球避險情緒升溫。
美國總統特朗普後來修訂3000億美元中國貨加稅的計劃,搞出三部份的清單,將大部份加稅推遲到12月,看來主要就為了防止「納瓦羅衰退」。
深喉
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