在三季度宏觀經濟「成績單」公佈的前4天,在西安,李克強召開了部分省政府主要負責人經濟形勢座談會。
總理與地方政府一把手面對面把脈經濟並非首次。這樣的經濟座談會,也是我們了解未來中國經濟政策走向的窗口之一。
把脈經濟
國務院總理召開座談會聽取有關經濟的建議是個慣例。
十九大以來,李克強已經多次就相關經濟形勢召開座談會。需要說明的是,除省政府負責人外,企業負責人、行業協會負責人、專家學者等也會成為經濟形勢座談會的主角。
據政知君不完全統計,十九大以來,李克強至少已經召開了10場座談會。
和各地省級黨政一把手直接面對面的至少有三次。
去年11月,在江蘇南京召開的座談會上,發言者是江蘇黨政一把手,以及黑龍江、河南、湖北、廣東、廣西和四川的政府一把手。
今年8月,在哈爾濱召開的部分省份穩就業工作座談會,發言的是黑龍江黨政一把手,以及河北、山東、湖南和陝西四省的省長。
這次在西安召開的座談會上,地方層面發言的包括陝西黨政一把手,以及江蘇、河南、湖北、廣東的政府一把手發言。
據《陝西日報》披露,在國務院層面,除了國務委員、國務院秘書長肖捷,總理辦公室主任石剛,國務院研究室主任黃守宏、副主任陳祖新外,還帶了8位國務院組成部門的高層,其中7人是一把手:
全國政協副主席、國家發展和改革委員會主任何立峰
工業和信息化部部長苗圩
財政部部長劉昆
人力資源和社會保障部部長張紀南
住房和城鄉建設部部長王蒙徽
交通運輸部部長李小鵬
商務部部長鐘山
農業農村部副部長余欣
另外,還有兩位國務院直屬機構一把手:國家市場監督管理總局局長肖亞慶,和國家統計局局長寧吉喆。
一位國務院直屬事業單位一把手,即中國銀行保險監督管理委員會主席郭樹清。
對經濟形勢的最新判斷
政知君注意到,在這次的座談會上,高層首先對目前的國內外形勢與我國目前的經濟形勢作了以下判斷:
今年以來,國際環境更加複雜嚴峻,世界經濟增長放緩,國內經濟也面臨多重挑戰和困難。
各地區各部門著力做好「六穩」工作,經濟運行總體平穩,結構調整穩步推進,民生福祉不斷改善。
當前經濟下行壓力持續加大,實體經濟困難突出,國內需求疲弱,一些食品因供求關係變化價格上升,一些地方發展動力不足。
與去年相比,今年高層的判斷中多了「更加複雜嚴峻」的提法。
去年年底的那場座談會上,李克強的說法是,當前國內外形勢錯綜複雜,經濟下行壓力加大,地區走勢分化,對困難和矛盾要有充分估計。
在這次的會議上,李克強再次提到,辦好自己的事情。政知君注意到,「保持經濟運行在合理空間」也放在了更加突出位置。
「集中精力辦好自己的事,抓好發展這個第一要務,把穩增長、保持經濟運行在合理區間放在更加突出的位置。」
「從拓寬國內市場需求挖潛力,以改善民生為導向培育新的有效投資和消費需求,增強經濟發展韌性,頂住經濟下行壓力,促進就業穩定增長,保持物價基本穩定,紮實做好民生保障工作,確保完成全年主要目標任務,為明年經濟平穩增長奠定基礎。」
補一個背景。
今年3月兩會時,李克強在作政府工作報告時,明確了今年發展主要預期目標:國內生產總值增長6%至6.5%。根據國家統計局公佈的數據,今年一季度GDP同比增6.4%,二季度增長6.2%。
關注轉崗分流職工就業
政知君注意到,在西安考察時,李克強去的地方是已有20多年歷史的西安市最早的安居小區——明德門北區小區。
他提到,老舊小區改造十分必要。
需要說明的是,今年國常會多次對老舊小區改造作出部署,《上海證券報》稱,「在基建補短板方面,老舊小區改造有望成為未來政策一大重力點。」
在昨天的座談會上,李克強提到,「發揮地方政府專項債券作用,帶動民間投資,加快補短板、調結構、惠民生重大項目建設,擴大有效投資。」
此外還提到:
落實好已出台的減稅降費、降低融資成本等各項政策,靈活運用宏觀政策逆周期調節工具,做好政策協調聯動,加強預調微調。
支持促進中西部承接產業轉移。
圍繞群眾需要和擴內需,適應市場新形勢,突出重點,培育拓展新的商品和服務消費增長點,活躍城鄉線上線下市場。
今年的就業問題高層也多次關注。
在這次的座談會上,李克強說:
細化落實就業優先政策,統籌做好高校畢業生、退役軍人、轉崗分流職工、城鎮就業困難人員等群體就業工作。
在今年的政府工作報告中,曾專門提到就業——「紮實做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作,加強對城鎮各類就業困難人員的就業幫扶」。
與報告相比,這次的座談會上,專門點出了「轉崗分流職工」就業問題。