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香港可以通過一條《美國人權與民主法案》嗎?

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香港可以通過一條《美國人權與民主法案》嗎?

2019年10月16日 19:03 最後更新:19:39

美國眾議院通過《香港人權與民主法案》,將交參議院審議。目前,在野民主黨控制了眾議院,參議院則由執政的共和黨控制,如果法案獲兩院通過,最後會交總統特朗普簽署生效。

若法案通過生效的話,美國將每年會檢視香港的人權和民主狀況,以及點名甚至制裁他們認為侵害了香港人權及民主的人士,甚至取消香港的獨立關稅地位。中美貿易談判剛剛達成了首階段的協議,但《香港人權與民主法案》照樣在眾議院通過,以特朗普擅於「玩嘢」的性格,未來可能會借這條法案,作為下一階段中美貿易談判的籌碼,進一步要脅中國讓出更多貿易利益。

香港發生暴力示威,香港眾志的黃之鋒等人跑去美國遊說,要美國通過《香港人權與民主法案》,美國政壇充斥著反華情緒,就乘勢通過香港這條法案。但此法案不會增加香港的民主和人權,因為美國正高舉「America First」(美國優先)的大旗下,民主只是美國利益的包裝。完全看不到香港政客這種引狼入室的行徑,可以為香港和中國帶來什麼好處,只會損害到國家和香港的利益。

美國為什麼有權可以通過這條《香港人權與民主法案》呢?美國並不是聯合國,美國對他國並無管轄權力。這條法案的阻嚇力,是美國可以點名制裁某些香港人,被制裁的人將來不可以去美國,甚至可以叫美資機構扣押他們的資產。美國可以判定香港的人權和民主,那麼香港是否也可以立一條《美國人權與民主法案》去監察美國呢?如果發現美國某些人違反了人權和民主,香港可否制裁他們呢?

有人說,美國是世界大國,香港憑什麼可以判斷美國的民主和自由呢?其實香港是有資格的,第一、在「人類自由指數」中,2018年香港的排名第3,遠高於排第17的美國,香港站在道德高地,可以判別美國的自由和人權。

第二,用特朗普的邏輯,美國對中國每年有3000多億美元的貿易赤字,等如中國偷走了美國3000多億美元。香港每年對美國有300多億美元貿易赤字,全球僅有13個國家和地區對美國有貿赤,香港是對美貿赤最高的地區,等於美國每年從香港偷走了300多億美元。如果以「香港優先」作為標準,香港當然有權管管美國的事情了。

第三、不說別的,美國濫用槍械傷害人權的情況,極其嚴重。據停止槍枝暴力教育基金會(Educational Fund to Stop Gun Violence)的報告,2017年美國有近4萬人死於槍支暴力,平均每天109人。香港的反《逃犯條例》引發暴力示威,延續至今超過4個月,但未有造成死亡。美國有3.3億人,香港人口740萬,香港人口等於美國人口總數的2.2%,如果以美國一天有109人因槍械暴力死亡去計算,香港每日要死2.4人,其災難程度才達到美國濫槍災難的高度(要重申沒有人想香港死任何一個人)。香港因示威引發對人權的侵害,遠低於美國的槍械暴力。   

綜合上述三點,香港立一條《美國人權與民主法案》,把美國涉槍的機構,反對禁槍的議員,全部列入制裁名單。

講到這裡,很多人都會覺得這只是一個天方夜譚的怪論。這的確是一個怪論,也不可能會發生。我這樣說,只想講出一個道理,香港不能夠訂立《美國人權與民主法案》,並非因為沒有理據,只是國際森林講求「力強者勝」。美國是全球第一大國,擁有最大的航空母艦戰鬥群,有一千個核彈頭,美元的支付系統雄霸世界,沒有人敢挑戰美國,因此,只有美國可以批評別國的人權,別國不可以批評美國的人權。

由此可見,所謂的《香港人權與民主法案》,根本是美國恃強凌弱,欺凌香港的法案。過去自由開放的美國,的確令人懷念,可惜已一去不復返。

盧永雄

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輸血就能讓殭屍復活?

2024年04月19日 18:30 最後更新:23:59

最近美國財長耶倫訪華,一輪操作將所謂「中國產能過剩論」,吹得震天價響,歐美媒體紛紛跟進。耶倫指中國產能過剩,將低價產品輸向美國,影響了美國的就業。耶倫作為一個經濟學者,說得出這種話來,的確令人嘆為觀止。

耶倫這種講法違反國際貿易的基本理念,貿易的原理就是我將我善於生產的產品,大量生產輸向你的國家;你亦將你善於生產的產品,大量生產輸向我的國家,互通有無。我要出口自然要具備多於我本國能夠使用的產能,套用耶倫的思路,所有國際貿易都源於產能過盛。我的產能連本國需求都滿足不了,何來產品可以出口? 耶倫將本國生產效率低下,產品在競爭中失敗,歸咎於別國產品太便宜,就像小孩子讀書成績差,他媽媽就批評孩子同班的學霸成績太好那樣。

耶倫3月27日訪問佐治亞州太陽能企業蘇尼瓦(Suniva) 時,拋出「中國產能過剩論」。

耶倫3月27日訪問佐治亞州太陽能企業蘇尼瓦(Suniva) 時,拋出「中國產能過剩論」。

不過耶倫整個操作,和美國總統選舉有關。她特別挑選3月27日在訪問佐治亞州一間太陽能企業蘇尼瓦(Suniva) 時,發表這個「中國產能過剩論」,聲稱蘇尼瓦公司就是中國低價產品的受害者,但是在美國的《通脹平減法案》補助下重生。而佐治亞州就是其中一個總統選舉的主戰場,2020年總統大選拜登在佐治亞州僅僅贏了12000張選票,而兩位民主黨的參議員候選人,亦都要在第二輪選舉才能險勝,奪取兩個珍貴的參議院席位,令民主黨共得50個參議院議席,控制了參議院。

美國製造業衰敗和工人失業,有其自身產業發展落後和工資高企等核心原因,但美國工人受政治宣傳影響,普遍覺得自己是遭來自中國的公司搶走職位, 所以耶倫此番在佐治亞州發表針對中國的言論,本身就是一種赤裸裸的拉票行為。

不過回看這間蘇尼瓦公司,亦看到美國產業的史詩級潰敗。早就1995年,羅赫茨博士(Ajeet Rohatgi) 是佐治亞理工學院光伏研究項目的創始人,也是美國能源部資助的大學光伏卓越中心的創始主任,在他的支持下,蘇尼瓦公司在2007年成立,先在佐治亞州諾克羅斯建起起第一家太陽能製造工廠,到2014年在密歇根州薩吉諾建立另一間工廠。蘇尼瓦曾經輝煌,在她的16年的發展歷程,曾圍繞太陽能電池獲得過150多個專利,但敵不過中國的太陽能競爭對手,最後在2017年4月宣佈申請破產保護。

蘇尼瓦就申請破產8日後,就對美國政府提出貿易保護訴求,要求對進口的多晶硅太陽能光伏電池和組件進行管控,加徵它們的關稅。蘇尼瓦這個建議當時在美國太陽能業內遭到激烈反對,因為很多業者是從中國等國進口太陽能組件生產產品,蘇尼瓦的建議會讓他們入口的零部件成本大增,他們甚至聲言這樣會摧毀美國的屋頂太陽能行業。最終,美國國際貿易委員會仍然作出一致裁決,認為進口太陽能電池板損害了美國國內製造商的利益。

當時的美國總統特朗普,正醞釀對中國發動貿易戰,所以就率先找太陽能入口產品開刀。2018年1月特朗普政府對進口太陽能電池板開徵30%的關稅,這個關稅延續了一年,然後在2019年降至25%,2020年降至20%,2021年降至15%,並於2022年到期。

美國打壓對手對沒有讓蘇尼瓦重生,相反中國、歐洲、印度、韓國等國的光伏產業大幅興起。單是看蘇尼瓦自己的介紹,就知其在產品上早已落後。蘇尼瓦聲稱其批量生產的單晶太陽能電池效率超過23%,極具成本競爭力。但是中國的單晶硅太陽能電池經過幾十年的發展,光電轉換率而提升至26.8%,接近理論極限的29.4%,而且製造成本大幅下降,令中國大部分地區的太陽能都做到平價上網。

蘇尼瓦的產品根本缺乏競爭力,但在美國的《通脹平減法案》下,得到大量補貼,將休眠6年的佐治亞州工廠重開,今年第一季目標是將產能提高至1吉瓦(GW)。

問題是蘇尼瓦本身是一個不具競爭力的企業,就如殭屍那樣,被政府輸血復活了,但她的產品和中國製造的太陽能電池不可比,只能夠在一個政府補貼的環境下,特別是在美國國內市場銷售。拜登政府的操作,或許有助選舉,但把問題轉介到他人身上,真的能解決到美國太陽能光伏行業的問題嗎?殭屍輸血後仍然是殭屍,她是不會重獲新生的。

盧永雄

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