特朗普Trump上星期在貿易談判結束後宣布,推遲原定15日將價值2500億美元的進口中國商品關稅從25%增至30%的計劃;中國則同意購買美國農產品,讓過去一年半充滿變數的中美貿易談判又露出曙光。具體方面,美國特朗普大吹協議成功,但中方淡定、謹慎少言。

另外,特朗普在此輪談判前,曾數度公開宣稱自己只會達成“重大而全面的協議”(big deal),不要部分協議,但上星期達成的卻是階段性協議,也就是部分協議。這被輿論視為美國作出讓步。

這相信與特朗普正面臨的政治和經濟困局有關。因特朗普面對彈劾危機和美國經濟放緩等壓力,因此,改以循序漸進戰略增加談判成功概率,以穩定不斷惡化的中美關系,希望因此而得分。加上近期在朝鮮、伊朗等問題上沒有突破,此時更需要打一場勝仗,而中美貿易談判是相對較快能這麼做的場域,這也有助他明年競選連任總統。

在經濟層面,美國制造業開始萎縮,為特朗普帶來壓力。在這之上,美國如果繼續對中國進口商品加稅,關稅將更大範圍波及普通民眾,這可能進一步沖擊特朗普的選情。

雖然第一階段的協議被視為積極進展,但由於協議範圍較窄,具體細節和文本也未敲定,中國輿論及官方普遍抱持謹慎態度。

中國內地官媒昨天對談判成果的評價顯得謹慎冷淡。中共中央機關報《人民日報》的評論提醒:“取消全部加征關稅,讓貿易戰真正停止,以建設性行動為實現貿易平衡而努力,尋求共同利益的最大公約數,才能最終解決經貿問題。”新華社則警告:“後續許多問題依然充滿不確定性,我們要始終保持足夠的耐心和戰略定力。”

從中國的角度看,階段性協議的積極意義在於始終奉行互利共贏理念,也可提振對中美關系和中國經濟形勢的信心。這並非全面或一勞永逸的協議,談判過程將會先易後難,應避免盲目樂觀,所以中國保持了謹慎。

特朗普並未透露是否延遲或取消另一輪定於12月15日生效、針對價值1600億美元中國商品加征的關稅。第一階段協議只是讓貿易戰不進一步升級,接下來要談的是如何為貿易戰降級,難度更高。

中美關系已來到關鍵節點,中國淡定自如地應對,堅守底線。此次達成階段性協議,意味著貿易戰並沒有結束,只是沒有升級,中國時間在手,與美國慢慢纏。

李碩華  建築師
香港建設專業聯會理事




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