落馬7個月後,中山市委原常委、火炬開發區黨工委原書記、翠亨新區黨工委原書記侯奕斌再有新消息。
10月18日,侯奕斌嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。
省委巡視後落馬
公開資料顯示,侯奕斌生於1967年3月,歷任中山市西區黨委副書記、中山市科技局局長等職務。2002年7月,侯奕斌作為援藏幹部,擔任西藏林芝地區察隅縣委副書記。
2004年4月,侯奕斌回到中山,繼續擔任中山市科技局局長,後任三角鎮黨委書記、人大主席。2011年,他出任中山市委常委、中山火炬開發區黨工委書記,並於2013年2月兼任翠亨新區黨工委書記。
值得一提的是,廣東省委第二巡視組自今年3月6日起,對中山市開展為期2個月的巡視。3月20日,侯奕斌被查,系巡視組入駐後首個被查的官員。
此次侯奕斌的雙開通報指出:
搞形式主義、官僚主義,在轄區工業投資統計工作中弄虛作假;
長期違規出借財政資金;
通過民間借貸獲取大額回報,收受禮品禮金,將公權力作為謀取私利的工具,與不法私營企業主大搞權錢交易,在房地產項目開發、項目承攬審批等方面為他人謀利,並非法收受巨額財物。
三任書記落馬
包括侯奕斌在內,已經連續三任中山火炬開發區黨(工)委書記落馬,且三人在擔任該職時都是中山市委常委。
鄧小兵1999年出任中山市委常委兼火炬開發區黨工委書記。2015年7月,鄧小兵被查,同年12月被雙開,通報指出其利用職務上的便利為其親屬謀取人事方面的利益;收受「紅包」禮金;收受巨額財物;玩忽職守,造成國家巨大經濟損失。
今年4月,裁判文書網公佈《中山市某投資發展有限公司、中山市某新天投資有限公司單位行賄一審刑事判決書》,披露了鄧小兵的案情。
判決顯示,企業老總林某生為謀取不正當利益,多次行賄鄧小兵,賄送或承諾賄送鄧小兵高達2.6億多元,其中已賄送1067萬餘元,暫代鄧小兵持有2.5億餘元。而作為回報,鄧小兵則多次提供幫助。
另外一名落馬的中山火炬開發區黨(工)委書記是馮梳勝,他於1997年出任中山火炬開發區管委會主任,2000年起任火炬開發區黨委書記,2004年躋身中山市委常委。
2014年9月,馮梳勝被查。值得注意的是,馮梳勝的落馬,源自群眾舉報和廣東省委巡視組發現的線索。而且,馮梳勝退休6年的妻子言敏永也被牽扯出來。言敏永是中山市發展和改革局退休人員,退休前任該局黨委書記、局長。
他們二人在被查之前開辦公司,利用職權為自己撈好處。
2018年1月,馮梳勝因受賄275萬元、貪污612萬元被判處有期徒刑15年。
開發區為何容易滋生腐敗?
據國家中山火炬高技術產業開發區官網介紹,中山火炬開發區位居珠江西岸綜合交通樞紐、粵港澳大灣區幾何中心,周邊環繞三大自貿片區、四大深水港, 是由國家科技部、廣東省政府和中山市政府於1990年共同創辦。 政知道注意到,開發區官員落馬不在少數,9月以來就至少有5人。 10月16日,長白山保護開發區管理 委員會副主任李 一楊(副廳長級)涉嫌嚴重職務違法、職務犯罪接受監察調查; 9月17日,貴陽市政協原副主席、貴陽國家高新技術產業開發區黨工委原書記、貴陽市 白雲區委原書記楊明晉被雙開; 9月16日,武漢市委原常委、武漢開發區工委原書記、漢南區委原書記胡洪春被雙開;9月3日 滁州經濟技術開發區黨工委原書記、管委會原主任盛必龍被雙開;9月2日, 馬鞍山慈湖高新技術產業開發區管委會主任兼黨工委書記郎平接受審查調查。
至於開發區為何容易滋生「特色」腐敗,中國法學會職務犯罪偵查與預防理事會理事、高級檢察官饒力明在接受媒體採訪時表示,一方面,開發區黨政官員 的級別要高於其他行政區域,有的開發區享受的經濟審批許可權甚至與所在城市是平級; 另一方面,開發區普遍機構精簡,辦事高效,講究特事特辦,有時甚至會“倒著辦”。 在這種情況下,舊的規矩被打破,新的規矩又建立不起來,遂極易發生腐敗現象。