中央掃黑除惡第二、三輪督導「回頭看」工作正式啟動。
分兩批對浙江、天津、吉林、安徽、江西、湖南、廣西、海南、貴州、雲南、北京、陝西、西藏、黑龍江、內蒙古、上海、江蘇、青海、甘肅、寧夏、新疆等21個省區市和新疆生產建設兵團開展督導「回頭看」。
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中央掃黑除惡第二、三輪督導「回頭看」工作正式啟動。
兩次他都強調，要積極開闢監獄系統掃黑除惡「第二戰場」，發揮「第二戰場」職能作用，將掃黑除惡專項鬥爭向縱深推進。
在黑龍江一個月的督導工作當中，第14督導組創新機制開闢了「第二戰場」，共在羈押場所訊問了120多名在押人員，掌握了120多條涉黑涉惡案件的線索。
據吉林省司法廳披露的信息，截至今年4月，吉林省的服刑人員共檢舉揭發各類線索1萬餘條，其中涉黑涉惡線索200多條，公安機關已按涉黑案件立案4起，涉惡案件1起，其中1起列為公安部督辦案件，1起列為省公安廳督辦案件。
在孫小果服刑期間，其母孫鶴予、繼父李橋忠請託雲南省司法廳原巡視員羅正雲，雲南省監獄管理局原副局長朱旭、原副巡視員劉思源，昆明市中級人民法院刑事審判第二庭原副庭長陳超，為孫小果違規考核計分、評選「勞動改造積極分子」、利用並非其發明的實用新型專利認定重大立功，違法幫助其減刑。
同樣在孫小果服刑期間涉嫌違法幫助其減刑的，還有雲南省監獄管理局安全環保處處長王開貴、雲南省第一監獄指揮中心監控民警周忠平、雲南省第二監獄十九監區監區長文智深、雲南省第二監獄醫院管教幹部沈鯤、雲南省第一監獄督查專員貝虎躍、雲南省官渡監獄副政委楊松等6名監獄幹警。
政知見（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，這幾天，隨著中央督導組的陸續進駐，天津、黑龍江、海南都分別在掃黑除惡的「第二戰場」部署了不同主題的專項活動。
「第二戰場」在哪裏？
開闢「第二戰場」
今年7月15日，中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新主持召開全國掃黑辦第七次主任會議時就提出過，要開闢看守所、監獄等「第二戰場」，努力發掘專項鬥爭新的發力點、增長點。
10月，司法部部長傅政華在陝西兩次提到了掃黑除惡的「第二戰場」。
一次是在10月11日至12日，在全國掃黑除惡專項鬥爭第二次推進會上，另一次是在陝西渭南市富平縣淡村鎮司法所、公共法律服務中心、監獄等單位調研時。
兩次他都強調，要積極開闢監獄系統掃黑除惡「第二戰場」，發揮「第二戰場」職能作用，將掃黑除惡專項鬥爭向縱深推進。
為什麼看守所、監獄是掃黑除惡的「第二戰場」？原因之一是，那裏隱藏著不少涉黑涉惡線索。
我們從中央督導組和地方兩個層面來看。
2019年6月5日至7月4日，中央掃黑除惡第14督導組進駐黑龍江。在進駐當日的工作彙報會上，督導組組長姚增科提出，推進掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展，要深入「第二戰場」發現一批重大典型案件和可查性強的線索。
在黑龍江一個月的督導工作當中，第14督導組創新機制開闢了「第二戰場」，共在羈押場所訊問了120多名在押人員，掌握了120多條涉黑涉惡案件的線索。
開闢掃黑除惡的「第二戰場」，除了是中央督導組的督導舉措，也是地方工作的創新之舉。
吉林省監獄系統掃黑除惡「第二戰場」經驗做法，就曾被中央政法委、省委政法委以簡報形式印發。今年1月，吉林省監獄管理局還被評為“全國掃黑除惡專項鬥爭先進集體”，這是全國監獄系統唯一獲此殊榮的集體。
據吉林省司法廳披露的信息，截至今年4月，吉林省的服刑人員共檢舉揭發各類線索1萬餘條，其中涉黑涉惡線索200多條，公安機關已按涉黑案件立案4起，涉惡案件1起，其中1起列為公安部督辦案件，1起列為省公安廳督辦案件。
監獄系統的保護傘
關於監獄，另一個政知見（微信ID：bqzhengzhiju）不得不提的話題是，在掃黑除惡專項鬥爭中，監獄系統本身也有不少「保護傘」被揪出。
比如，今年6月，錫林浩特監獄原監獄長趙慶林等人為黑社會性質組織人員席某某充當「保護傘」的細節被首次公開。
2002年1月，席某某因搶劫罪被判了11年，2003年9月調入錫林浩特監獄服刑。在服刑期間，席某某指使其他服刑人員挖通監獄通往院外的暖氣地溝，隨意出入監獄，監獄不聞不問。
在席某某犯下了種種罪行的情況下，錫林浩特監獄民警仍為其記功減刑，編造虛假考核材料，並由其他服刑人員代替獄警和席某某簽字。2007年11月20日，席某某釋放。
今年1月，趙慶林等14名獄警被處理，分別受到開除黨籍、開除公職、留黨察看、行政撤職、降級、降低退休待遇等處理。
再比如，日前再審的雲南孫小果案，被查涉案公職人員、重要關係人有20人，其中不少都出自監獄系統。
在孫小果服刑期間，其母孫鶴予、繼父李橋忠請託雲南省司法廳原巡視員羅正雲，雲南省監獄管理局原副局長朱旭、原副巡視員劉思源，昆明市中級人民法院刑事審判第二庭原副庭長陳超，為孫小果違規考核計分、評選「勞動改造積極分子」、利用並非其發明的實用新型專利認定重大立功，違法幫助其減刑。
同樣在孫小果服刑期間涉嫌違法幫助其減刑的，還有雲南省監獄管理局安全環保處處長王開貴、雲南省第一監獄指揮中心監控民警周忠平、雲南省第二監獄十九監區監區長文智深、雲南省第二監獄醫院管教幹部沈鯤、雲南省第一監獄督查專員貝虎躍、雲南省官渡監獄副政委楊松等6名監獄幹警。
堅持黨對監獄工作的絕對領導
在上周的全國掃黑除惡專項鬥爭第二次推進會上，陳一新提出，在當前階段，既要堅持深挖根治不放鬆，又要謀劃長效常治，做到邊掃邊打，邊整邊建。
「打」的過程可以激發出基層治理的智慧，“建”則可以剷除黑惡勢力土壤滋生，壓縮他們生存的空間，強健自身隊伍素質，共同為打擊黑惡勢力從根本上提供助力。
同樣，在掃黑除惡線索和保護傘並存的「第二戰場」，也有「打」和“建”的雙重意義。
目前來看，這裏「打」得不錯，“建”怎麼樣？
政法系統已有部署。
7月21日，全國監獄工作會議在成都召開，司法部部長傅政華出席會議並講話，對監獄工作提出了三點要求：要堅持黨對監獄工作的絕對領導，要夯實監獄事業發展基石，還要深入開展掃黑除惡專項鬥爭，集中開展幹警紀律作風專項整頓，全力打好安全會戰。
政知見（微信ID：bqzhengzhiju）開頭所說的天津、黑龍江和海南在掃黑除惡的「第二戰場」部署的專項活動都與“建”有關。
10月16日司法部網站消息，天津市司法局積極部署開展專項治理整頓工作，打造監獄工作升級版。
升級版包括全面組織推動、強化責任落實、加強隊伍建設、打造治理體系和築牢長效機制五個方面的要求。
10月18日，海南召開全省監獄監所系統隊伍紀律作風專項整治活動動員大會，決定在全省監獄、監所系統開展為期3個月的紀律作風專項整治活動。
要下大力氣整治監獄和監所執法不公、用權不廉、制度不落實、管理不規範，以及領導班子存在的突出問題；要真抓真改從嚴推進紀律作風整治工作；要堅持動真碰硬，從嚴整治查處，堅決肅清害群之馬；要進一步加強制度建設，著重從根本上解決問題，形成長效機制。
10月18日，黑龍江召開全省監獄系統突出問題專項整治工作部署會議。
省委副書記陳海波要求，要強化工作措施，認真開展專項整治，堅持刀刃向內自查自糾，加大檢察監督力度，加大執紀問責力度，推動問題整改、作風轉變、能力提升。
（資料來源：中央政法委長安劍、司法部官網、央視新聞、檢察日報、海南日報、黑龍江日報、中國吉林網等）
