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四中全會對香港有新表述 「特區要建立健全的維護國安的法律制度和執行機制」

中共十九屆四中全一連三日在北京召開,中全會的公報是中共的重要檔,從中可以瞭解對過去的總結,以及未來政策方向,是觀察中國政情的重要指標。

過往的公報,提及港澳臺的政策一般都不會太多,因為主調都是處理國內外的問題,今次的公報中,對港澳台,特別是港澳政策著墨很多,非常罕有。中全會公報在兩個地方提及港澳:

一是會議強調「堅持“一國兩制”,保持香港、澳門長期繁榮穩定,促進祖國和平統一的顯著優勢」;

二是「全會提出,堅持和完善“一國兩制”制度體系,推進祖國和平統一。“一國兩制”是黨領導人民實現祖國和平統一的一項重要制度,是中國特色社會主義的一個偉大創舉。必須嚴格依照憲法和基本法對香港特別行政區、澳門特別行政區實行管治,維護香港、澳門長期繁榮穩定。建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。要堅定推進祖國和平統一進程,完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障台灣同胞福祉的制度安排和政策措施,團結廣大台灣同胞共同反對“台獨”、促進統一。」

熟悉北京政情的人士指出,對港澳提法,不單是著墨多,而且份量重,其中有兩個重點,首先是必須嚴格依照憲法和基本法對香港特別行政區、澳門特別行政區實行管治,維護香港、澳門長期繁榮穩定。第二個重點,亦是中央對港澳的一個新要求,就是「要建立健全的持區維護國家安全的法律制度和執行機制」。

熟悉北京政情的人士分析,澳門已就國家安全完成了本地立法,並成立國家安全委員會,但香港一直未進行基本法23條的立法,中全會這個新要求,明顯是針對過去幾個月來香港反修例引發的風波。他認為本次中全會對內地而言,重點就係推進依法治國,因此要求嚴格按憲法和基本法對港澳實行管治是正常的提法,而加上新的要求,特別是要建立健全的國家安全執行機制,就是因應現實的對國安的危脅而產生的新提法。

相信未來一段時期,中央圍繞著這個對香港的新提法,會有一連串的政策舉措。

毛拍手

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