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人大法工委解讀四中全會對港澳的表述 更深層次是完善對香港管治制度

中共四中全會結束,全會罕有地專門有一部分提及「一國兩制」,雖然文字表述不算多,但在中共中合會專門提及已非常罕見,今天中宣部舉行記者會,解讀四中全會報告,當中獲邀出席的包括全國人大常委會法工委主任、港澳基本法委員會主任沈春耀。

沈春耀 (新華網圖片)

沈春耀 (新華網圖片)

一睇沈春耀出場,政壇高人已通知Ariel要關注,果然在回應記者提問題時,沈主任的答案果然有料到。

不少媒體聚焦沈主任講到,絕不容忍任何挑戰一國兩制底線的行為,堅決防範和遏制外部勢力干預港澳事務和進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動。

高人認為,面對香港過去四個多月的反修例風波,中央已從多各方面釋出分析,認定這是一場劍指中央的顏色革命,沈主任重申中央「遏制外部勢力干預」的看法,並不意外,當然,也要特別留意沈主任用的字眼是反對「外部勢力」,而不是「外國勢力」,顯示中央的研判了外國勢力,還包括台灣的敵對力量在香港興風作浪。

高人話,除了這段政治表態之外,更要留心沈主任提出制度上的看法,其中四中全會公報中的新要求:「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」。對此沈主任講得更白了,就是「支持特別行政區強化執法力量。」回應香港四個月來的風波,如非中央支持下警隊撐得住,局面不可想像,強化香港執法力量,是很重要的訊息。

高人又話,沈主任亦強調了中央的角色,完善中央對特別行政區行政長官和主要官員的任免制度和機制,完善全國人大常委會釋法的制度,依法行使憲法和基本法賦予中央的各項權力。這些都是非常具體的要求,可以預見未來中央會出招了。

中共四中全會罕有地專門提及一國兩制的內容。 (新華網圖片)

中共四中全會罕有地專門提及一國兩制的內容。 (新華網圖片)

以下是沈春耀答問全文:

南華早報記者:

現在香港局勢大家都很關心,請問這次四中全會關於香港局勢有什麼樣的討論,以及本次《公報》裡提到關於“一國兩制”的部分要建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,請問能否展開介紹一下具體舉措,比如像全國人大會不會以立法和釋法的方式參與國家安全體制在香港的構建,有沒有時間表?謝謝。

全國人大常委會法工委主任、港澳基本法委員會主任沈春耀:

按照“一國兩制”原則治理好香港、澳門,是我國國家治理制度體系的重要組成部分,當然也是四中全會研究討論的一個重要內容。《決定》專門有一部分圍繞堅持和完善“一國兩制”制度體系作出部署、提出要求,特別強調,按照“一國兩制”治理好香港、澳門,必須全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針。要堅持“一國”是實行“兩制”的前提和基礎,“兩制”從屬和派生於“一國”並統一於“一國”之內。

《決定》圍繞按照“一國兩制”原則治理好香港、澳門提出了一系列工作任務和要求。

一是堅持依法治港治澳,維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序,完善特別行政區同憲法和基本法實施相關的制度機制,堅持以愛國者為主體的“港人治港”、“澳人治澳”,提高特別行政區依法治理水準。

二是完善中央對特別行政區行政長官和主要官員的任免制度和機制、全國人大常委會對基本法的解釋制度,依法行使憲法和基本法賦予中央的各項權力。

三是建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,支持特別行政區強化執法力量。

四是完善香港、澳門融入國家發展大局、同內地優勢互補、協同發展機制,推進粵港澳大灣區建設,支持香港、澳門發展經濟、改善民生,著力解決影響社會穩定和長遠發展的深層次問題。

五是加強對香港、澳門社會特別是公職人員和青少年的憲法和基本法教育、國情教育、中國歷史和中華文化教育,增強香港、澳門同胞國家意識和愛國精神。

總之,我們將進一步健全中央依照憲法和基本法對特別行政區行使全面管治權的制度,堅定維護國家主權、安全、發展利益,維護香港、澳門長期繁榮穩定,絕不容忍任何挑戰“一國兩制”底線的行為,絕不容忍任何分裂國家、危害國家安全的行為,堅決防範和遏制外部勢力干預港澳事務和進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動。謝謝!

Ariel

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