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廣東發文整治校外線上培訓,這些機構重點監控!

平台不得聘用中小學在職教師 培訓每節課時長不得超40分鐘

視局、廣東省「掃黃打非」工作領導小組辦公室等6部門聯合印發《廣東省校外線上培訓專項治理工作方案》(以下簡稱《方案》)。方案即日起實施至2020年12月31日。

方案明確,今年12月底前,完成對全省校外線上培訓及機構的備案排查。2020年12月底前,基本建立全省統一、部門協同、上下聯動的監管體系,基本形成政府科學監管、培訓有序開展、學生自主選擇的格局。


兩類線上平台納入備案管理

方案指出,近年來,校外培訓部分平台存在低俗有害信息,培訓內容超標超前,人員素質參差不齊,預付費過高、合理退費難等問題。對此,方案通過備案管理、專項排查等多種形式開展校外線上培訓專項治理,對校外線上培訓活動進行內容審查。參照線下校外培訓機構治理標準,同步規範校外線上培訓,並明確了治理範圍(備案範圍)。

其中,機構住所地(營業執照或者ICP備案地址,下同)在廣東省轄區範圍內、已經開展的面向中小學生(不含幼兒園、高職、本科及以上層次教育的學生)、利用互聯網技術實施的學科類(不含音樂、舞蹈、美術等素質教育類)校外線上培訓活動,其主辦機構、培訓內容、培訓人員納入備案管理(專項治理)範圍。

納入備案範圍的校外線上培訓平台(含網站、移動APP)主要包括兩類:一是校外線上培訓機構自建或自營服務平台;二是綜合型的在線教育第三方服務平台。

各地教育行政部門、全日制學校利用互聯網技術自行組織開展的線上培訓活動,不用申報備案。此類機構開設有線下實體運營場所的,若同時招收有學生在該店面進行線下培訓的,應按規定申報辦學許可證。

財務風險高的機構重點監控

方案指出,校外線上培訓平台主辦者應建立嚴格的內容審查機制,不得包含與學習無關的網路遊戲等內容及連結等。課程設置要符合中小學生身心發展規律和認知能力。線上培訓每節課持續時間不得超過40分鐘;直播培訓時間不得與中小學校教學時間衝突,小學1-2年級的培訓不得留作業;面向境內義務教育階段學生的直播類培訓活動結束時間最遲不得晚於21:00。

方案要求,相關平台不得聘用中小學在職教師,單個機構專任教師數量不少於5人。從事學科知識培訓的專任教師應當具有國家規定的相應教師資格。聘用外籍人員須符合國家有關規定,並取得相關資格證書,廣東省教育廳視情況對此類外教進行核查或抽查。

校外線上培訓機構要嚴格按照與用戶簽訂的合同約定及相關法律規定辦理收費和退費事宜,在平台公示收費項目、標準及退費辦法,每科不得一次性收取超過60課時的費用,不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用,鼓勵建立第三方賬戶監管機制。

為切實防範因校外培訓停業倒閉帶來的群體性事件和重大風險,廣東省加強財務預防監測,不定期抽查部分校外線上培訓規範辦學(含收費和預付費管理)情況,對財務不健康導致機構營業風險高、預付費風險突出的機構,實行重點監控、重點管理。

明年7月將下架違規平台

方案指出,廣東省校外線上培訓專項治理實行動態監管機制。

通過備案審查的,列入全國校外線上培訓管理服務平台白名單。廣東省教育廳會同省有關部門不定期對白名單產品進行監測。不符合方案規定的,經提醒後仍無改進的,移出白名單。

此類平台被投訴、舉報違反方案或有關法律法規的等行為,由廣東省教育廳或其授權部門進行核查,視情況給予提醒、警告、移出白名單、限期整改等處理。拒不整改或逾期未完成整改的,列入黑名單。

平台主辦者申報審查時存在主觀惡意、弄虛作假行為的,或同一個校外培訓平台在灰名單續存期間再次違反方案規定的,或拒不接受省教育廳監督指導的等,列入黑名單。

對列入黑名單的校外線上培訓機構,依法依規嚴肅處理,包括但不限於:全省範圍內通報,從全國校外線上培訓管理服務平台白名單剔除,不得再開展學科類校外線上培訓活動;對該平台主辦者開展的其他教育培訓活動進行重點監管等。

廣東省教育廳將不定期組織面向中小學生的校外線上培訓平台監測、檢查行動。2020年7月1日起,省教育廳將聯合網信、通信管理、公安等部門對逾期未完成整改或整改不到位的校外線上培訓機構進行查處,視情節依法暫停或停止培訓平台運營、下架培訓應用、關閉微信公眾號(小程序)、經濟處罰等。