區諾軒朱凱廸提私人草案 倡暴動罪監禁刑期降至3年

今日將正式提交立法會。

立法會議員區諾軒聯同朱凱廸提出私人草案，修改《公安條例》第18條及19條有關「非法集結」罪及「暴動」罪控罪定義及最高刑期。條例草案已獲律政司發出證明書，今日將正式提交立法會。

區諾軒指，至今已有5890人被捕，多人被控暴動罪。資料圖片

區諾軒表示，私人草案的建議早於羅冠聰擔任立法會議員時醞釀，當時為雨傘運動以降被引用《公安條例》起訴的案件作出研究，參考英國的法律改革經驗，並邀請公民社會倡議團體參與草擬籌備工作。是次修訂主要建議將「非法集結罪」最高監禁刑期降至6個月，「暴動罪」最高監禁刑期降至3年；並廢除「破壞社會安寧」作為控罪定義，改以使用暴力及威脅使用暴力為新訂罪行的必要元素；另將「暴動罪」集結人數要求由3人提高至12人，並加入「共同目的」作為必要控罪元素。

區諾軒聯同朱凱廸提出私人草案，修改「非法集結」罪及「暴動」罪控罪定義及最高刑期。

區諾軒又指，至今已有5890人被捕，多人被控暴動罪，並指《公安條例》含糊及過度寬鬆的控罪定義，是促成大規模濫捕的遠因，期望透過修改《公安條例》，提高非法集結及暴動罪的門檻，令政府從制度內尋求方法回應五大訴求。他續指，《公安條例》涉及範圍廣泛，若一次過進行全面改革，難令公眾明白當中內容，亦較難取得共識，因此是次修訂將集中修改「暴動罪」及「非法集結罪」，期望草案提交立法會後，徵詢其他議員及公眾意見，再逐步提出修訂。

區諾軒期望透過修改《公安條例》，提高非法集結及暴動罪的門檻。 資料圖片

根據議事規則，《2019年公安(修訂)條例》需經行政長官的同意才可以提出。區諾軒認為，其私人草案的修訂內容相對溫和，即使林鄭月娥拒絕撤回暴動定性，但推動相關法律改革以回應民意，是力所能及，亦為務實做法。區諾軒及朱凱廸要求林鄭月娥盡快回應五大訴求，以及同意審議條例草案，政府亦應全面檢討《公安條例》的條文。

區諾軒及朱凱廸要求林鄭月娥盡快回應五大訴求，以及同意審議條例草案。資料圖片

元朗7.21事件中，一名白衣男子先後襲擊兩名男子，又曾挑釁黑衣人離開付費區，男子事隔近四年被起訴，他早前承認暴動和串謀傷人罪，在區域法院被判囚4年7個月。

暫委法官鄧少雄。 資料圖片

暫委法官鄧少雄判刑時指出，42歲被告鄧兆雄完整參與7.21元朗站白衣人暴動，又曾揮手示意其他白衣人進入付費區，有一定帶頭指揮角色，更有使用藤條，兩項控罪均以7年為量刑起點。

就辯方提出的檢控延誤，包括控方2022年才初步辨認被告身分，翌年初索取法律意見，至同年7月才拘捕補告，法官考慮到7.21事件涉及逾千小時片段，調查時間屬正常合理，認為控方沒有延誤，不存在減刑因素，只就被告曾參與義工服務扣減1個月刑期，計及認罪扣減後，兩罪共判囚4年7個月。

區域法院。 資料圖片

案情指，當晚10時許，被告與一群白衣人經形點進入元朗站，被告在非付費區用手指指向付費區內的黑衣人，多次大聲叫「過嚟呀」，其後被告一度走近閘機旁招手示意其他白衣人進入付費區，但終被其他白衣人阻止，被告曾指罵黑衣人並叫喊「打你呀」，被告更約於一分鐘內連同其他白衣人襲擊兩名男子，其中包括使用藤條。約11時，一眾白衣人衝入付費區，被告揚手示意其他白衣人跟隨，一同進入閘內，被告追趕黑衣人，前往月台後手持藤條威嚇和責罵車廂內乘客。