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四問被頂替上班23年事件:13歲參加工作?誰是內鬼?

(原標題:四問河南仵瑞華被頂替上班23年事件:冒名造假為何一路暢通?)

報道顯示,47歲的仵瑞華是河南周口鄲城縣白馬鎮仵庄村人,1992年入伍,1995年退伍,現在老家從事裝修工作。2019年10月,鄲城縣退役軍人事務局公佈了全縣退伍軍人安置情況,仵瑞華這才發現自己被人冒名頂替了23年,「仵瑞華」在1996年時被安置了工作。

「仵瑞華」現為宜路鎮政府一般工作人員,1979年出生,1992年工作,28年工齡,進入宜路鎮政府的來源為退伍戰士,現職務為高級工,每月工資3489元。當天下午,鄲城縣官方發佈通報稱,縣委已成立聯合調查組開展調查,將一查到底,無論牽涉到誰,將嚴肅處理,絕不姑息。

目前,冒名頂替者已被停止工作接受調查,結果未出爐前,關於此事件的四個疑問亟待解答。


▲12月2日,仵瑞華到鄲城縣宜路鎮政府找「仵瑞華」,並反映自己被頂替一事。

疑問一:13歲參加工作,為何視而不見?

「仵瑞華」的電子檔案行政事業人員職務崗位錄入一欄中載明,其是技術工人,於2013年9月取得高級工職務,職務等級檔次是三級。

何為技術工人?《事業單位崗位設置管理試行辦法》中規定,事業單位崗位中分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位。其中,工勤崗位人員身份是工人,屬於提供行政或公益服務輔助支持的技能人員,工勤人員工資待遇直接與技能等級掛鉤,分一到五級,從高到低依次是即高級技師、技師、高級工、中級工、初級工五個等級。其中三級、四級工勤技能崗位,須在本工種下一級崗位工作滿5年,並分別通過高級工、中級工技術等級考核;學徒(培訓生)學習期滿和工人見習、試用期滿,通過初級工技術等級考核後,可確定為五級工勤技能崗位。

「仵瑞華」何時通過考核取得初級工職務,暫不知曉;但其取得初級工職務後最快也要5年才能取得中級工職務;取得中級工職務後最快要5年才能取得高級工職務。

換句話說,「仵瑞華」從初級工成為高級工,職務一欄要被多次修改。

「仵瑞華」電子檔案還載明,其1979年出生,1992年工作。這意味著「仵瑞華」13歲就參加工作。

那麼問題來了,負責審批檔案的人員,難道沒有發現13歲參加工作不符合常理?是真沒發現,還是發現了也「亮綠燈」?

值得注意的是,「行政事業人員職務崗位錄入」一欄中註明,審批部門是人事局。

疑問二:誰是內鬼?

「仵瑞華」電子檔案中還載明,曾用名一欄是空白,這說明「仵瑞華」沒有曾用名。

對此,一位戶籍民警接受上游新聞記者分析認為,「仵瑞華」可能有兩套戶籍信息。一套是他出生時的真實戶籍信息,一套是為了去鎮政府工作重新獲得的「仵瑞華」戶籍信息。

12月2日,仵瑞華接受上游新聞記者採訪時表示,他在鄲城縣人社局調出了「仵瑞華」當兵的檔案,包括政審表、退出現役表、父母和哥哥的名字。這份檔案就是其真實檔案。

綜合來看可能性最大的是:「仵瑞華」冒用了仵瑞華當兵時的檔案,然後用重新獲得的戶籍信息,進入鎮政府工作。

退役軍人事務局是機構改革中新組建的政府部門,此前這塊工作歸民政局管理。如果這種可能性最終被證實,就說明「仵瑞華」在民政和公安上有內鬼。是誰把仵瑞華的檔案給了「仵瑞華」?又是誰偽造了一套「仵瑞華」的戶籍信息?


▲宜路鎮工作人員「仵瑞華」的檔案。圖片/受訪者提供

疑問三:違規安置,誰的能量這麼大?

12月4日,仵瑞華接受上游新聞記者採訪時表示,他了解到「仵瑞華」先是在白馬鎮政府工作,後調入宜路鎮政府工作。

多名退伍老兵接受上游新聞記者採訪時稱,當年的安置政策是城鎮戶口的退伍兵可安置,農村戶口的退伍兵立二等功以上也可安置。此外,能被安置進鎮政府上班是一件很難的事情。是誰同意把「仵瑞華」安置進了鎮政府?

綜上所述,「仵瑞華被人頂替在政府上班23年」事件背後有一個能量很大的人,因為要打通諸多環節。

能量很大的人幫助的「仵瑞華」究竟是誰?

話一直打不通。”

12月4日晚,「仵瑞華」出現在鄲城縣公安局執法辦案中心。受鄲城縣紀委監委委託,「仵瑞華」正在接受該局問詢。

疑問四:有沒有觸犯刑法?

仵瑞華被人頂替在政府上班23年事件中,冒名者及其「幫凶」是否還涉及刑事犯罪?

12月4日,北京富力律師事務所殷清利律師向上游新聞記者介紹,一般來講,冒名者僅是為了獲取相應的工作及職務,此行為的本身肯定是違反《民法總則》所規定的誠信原則,也是一種所謂的欺詐行為,另外還侵犯其就業權、名稱權等民事行為,但現階段很難構成刑事犯罪行為。

如果冒名者或「幫凶」在此過程當中存在偽造、變造國家機關公文印章證件,侵犯公民個人信息等手段犯罪的話,應該以相應手段所體現的刑事犯罪予以追究。

殷清利介紹,關於檔案的管理者,如果在其職權範圍之內,故意與冒名者合謀實施頂替,並因此造成嚴重的惡劣的影響和後果,該管理者應當涉嫌以濫用職權罪追責。

膠通識

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