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檢方提起刑事附帶民事公益訴訟應履訴前公告程序

兩岸

檢方提起刑事附帶民事公益訴訟應履訴前公告程序
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檢方提起刑事附帶民事公益訴訟應履訴前公告程序

2019年12月06日 17:19 最後更新:21:20

最高人民法院、最高人民檢察院日前聯合發佈的《關於人民檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟應否履行訴前公告程序問題的批複》,自2019年12月6日起施行。

批複針對部分高級人民法院、省級人民檢察院的請示明確規定,「人民檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟,應履行訴前公告程序。對於未履行訴前公告程序的,人民法院應當進行釋明,告知人民檢察院公告後再行提起訴訟。」

訴前公告是人民檢察院提起民事公益訴訟的必經程序。根據民事訴訟法第五十五條的規定,人民檢察院在履行職責中發現破壞生態環境和資源保護、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,在沒有法律規定的機關和組織或者前款規定的機關和組織不提起訴訟的情況下,可以向人民法院提起訴訟;法律規定的機關或者組織提起訴訟的,人民檢察院可以支持起訴。

最高人民法院、最高人民檢察院於2018年3月聯合發佈的《關於檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第十三條規定,人民檢察院擬提起民事公益訴訟的,應當依法公告,公告期間為三十日;公告期滿,法律規定的機關和有關組織不提起訴訟的,人民檢察院可以向人民法院提起訴訟。

近年來,各級人民法院、人民檢察院認真執行民事訴訟法及相關司法解釋的規定,共同推進檢察公益訴訟工作,積極探索、積累了很多成功經驗,充分彰顯了公益訴訟的制度作用。與此同時,作為一項新型訴訟制度,檢察公益訴訟程序規則還有待進一步完善。由於刑事附帶民事公益訴訟系刑事訴訟與民事公益訴訟兩類案件的合併審理,而刑事訴訟法未規定刑事附帶民事訴訟的公告程序,實踐中對於人民檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟應否進行訴前公告,存在不同認識。

為正確適用法律及司法解釋,進一步規範刑事附帶民事公益訴訟案件的受理條件,《批複》解決了上述爭議。與此同時,為保證刑事訴訟程序依法順利進行、避免超期羈押,《批複》同時規定,「因人民檢察院履行訴前公告程序,可能影響相關刑事案件審理期限的,人民檢察院可以另行提起民事公益訴訟。」

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謝鋒指對「台獨」沒妥協餘地 促美落實一中原則

2024年01月10日 08:37 最後更新:08:37

中國駐美大使謝鋒應邀在卡特中心紀念中美建交45周年研討會上發表視像演講。

謝鋒指出,台灣問題是中美關係中最重要最敏感的問題。「台獨」與台海和平水火不容,對於「台獨」分子,中國政府沒有妥協的餘地。美方應該以實際行動遵守一個中國原則和中美三個聯合公報規定,將美國領導人不支持「台獨」、不尋求把台灣問題作為遏制中國工具的表態落到實處,與中方一道維護台海和平穩定和中美關係大局。

中國駐美大使謝鋒應邀在卡特中心紀念中美建交45周年研討會上發表視像演講。中國駐美大使館網站圖片

中國駐美大使謝鋒應邀在卡特中心紀念中美建交45周年研討會上發表視像演講。中國駐美大使館網站圖片

在談到中美關係時,謝鋒指中美關係從來就是建立在承認彼此不同和尊重彼此核心利益的基礎上,分歧差異不應該成為阻隔中美交流合作的攔路虎。競爭應該是講規則的公平競爭,而不能是你死我活、零和博弈的惡性競爭,更不能以競爭為名剝奪他國正當發展權益。國家與國家的競爭應該是田徑賽,而不是拳擊賽。

資料圖片

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