積極財政政策要加力增效，優化並落實落細減稅降費政策，適當提高赤字率，增加債券發行。
2019年12月9日，中國社科院召開2020年《經濟藍皮書》發佈會暨中國經濟形勢報告會。
《經濟藍皮書》指出，2020年中國要實施一套組合性的政策，是「三位一體」的組合性政策：第一，加強逆周期調節；第二，大力推動改革開放創新；第三，管控好內外風險。
《經濟藍皮書》建議，積極財政政策要加力增效，優化並落實落細減稅降費政策，適當提高赤字率，增加債券發行。
一是落實落細減稅降費政策，優化減稅降費政策的傳導機制。二是適當提高赤字率，將名義赤字率從2019年2.6%提高到2020年的3%左右，重點支持職業教育和托幼、醫療、養老等民生事業以及科技、生態補短板。因為赤字率確實也需要提高，一些公用的事業是不可能靠專項債解決，需要提高名義赤字率。三是增加一般債券和專項債券的發行，將專項債從2019年的2.15萬億元提高到2020年的3.0萬億元以上，適度擴大專項債資金充當重大基建項目資本金的項目範圍，發揮槓桿效應，維持必要的基建投資增速。基建投資增速現在是很低，在逆周期調節當中要擴大它的融資來源，財政政策和貨幣政策同時發力，使得基建投資既有利於當前的短期增長，又能夠對未來的長期發展產生作用，不僅是一些大的跨區域的互聯互通項目，而且對於5G等新型基建項目可以加大投資力度。
來源：中國社科院
