業界指不單窒礙本港再工業化發展，更遑論把技術轉往大灣區。
大埔科學園。(資料圖片)
美國總統特朗普簽署《香港人權與民主法案》，恐率先動搖香港蓬勃發展的創科產業。被視為本港四大創科範疇之一的生物科技，目前最先進的儀器均來自美國，一旦禁運來港，業界只可採取迂迴轉運方式取得先進儀器，甚至將檢測項目移師東南亞，導致成本大增。人工智能學者恐法案為科研合作蒙上陰影，美國學者為免誤中地雷，將減少合作。有業界憂慮，美國禁止出口部分高新科技生產設備來港，將窒礙本港再工業化發展，遑論把技術轉往大灣區。
人權法案損港創科，基因檢測率先中箭。
《香港人權與民主法案》（下稱法案）上月底獲特朗普簽署確認後正式生效，外界起初關注於制裁名單，猜測哪位本港高官將榜上有名，日後被拒入境美國，甚至凍結當地資產，但近日財政司司長陳茂波在多個公開場合表示，法案將波及本港創科發展，影響非同小可。
根據法案所述，美國商務部會在一百八十日內提交報告，評估香港執行美國針對特定國家的制裁與禁運的情況，並提到內地或會通過粵港澳大灣區規劃中，香港國際創科中心的定位，將敏感技術經香港進入內地，違反美國對內地的出口禁令。不少創科業界坦言，敏感技術一詞空泛，本港目前狀況被動，擔心法案將波及生物科技、人工智能、智慧城市和金融科技的本港四大創科優勢範疇。
從事基因檢測的善覓有限公司行政總裁施明耀指出，檢測服務涉及機器、試劑及運算方法，後兩者目前其公司有足夠技術自行處理，唯有機器方面則非常倚賴美國進口，「美國在生物科技的核心技術依然領先，歐亞地區近年急起直追，但仍有一段距離。」他坦言如缺少美國出口儀器，其檢測服務將大打折扣。
施明耀續說，不少業界均知悉以上情況，遂有兩手準備：部分大公司正研究迂迴轉運方式，在新加坡或其他亞洲地區購入儀器，經過一定加工程序後再送抵香港；其公司今年初在泰國設立分公司，下一站將會到越南，既為開拓東南亞市場，一旦儀器被拒入境香港，亦可將樣本送往泰國越南，令業務不致中斷，惟施明耀坦言，以上後備方案難免導致成本大增，影響本港創科企業的競爭力。
除了影響硬件入口香港，法案亦有機會波及本港教授與外國院校的科研合作。中大工程學院副院長黃錦輝解釋，大學科研不時在網上翻閱最新研究，並以「cold call（陌生電話）」形式，向素未謀面的外國教授提出借用其研究數據，作進一步研究的要求，但在法案的陰影下，美國教授或會擔心相關研究牽涉敏感資料，於是避免與本港教授合作。
美國麻省理工學院屬人工智能研究的頂尖學院，黃錦輝直言，由於中大工程學系部分教授於當地畢業，具有一定聯繫，因此雙方的合作研究未受影響，但他相信，其他院校或科技機構如無相關人脈，日後在科研合作上將會增添一重障礙。
創科發展受阻之外，本港近年不時提及的「再工業化」進程亦有機會受阻。事實上，為促進「再工業化」，港府近年先後向科技園與創新及科技基金撥款二十億元，興建先進工業設施，並以配對形式資助生產商設立智能生產綫。香港創科發展協會會長陳迪源憂慮，法案通過後，美國有機會禁止高新科技生產設備輸入本港，拖慢本港電子及智能產品的再工業化發展，「以晶片燒錄機為例，內地著名學府以往從歐美引入相關儀器，須以實驗名義，但香港卻不受貿易限制，現時法案卻可能影響本港高增值生產鏈的建構。」
生物科技及人工智能兩大範疇受法案的影響直接，惟智慧城市與金融科技則仍有一扇逃生門。互聯網專業協會副會長馮德聰指出，受惠於開源化，不少源自美國的IT技術已被轉移，獲授權的其他國家或地區亦可再研發新系統，「一般技術授權期限以數年至十年計，即使法案通過了，香港也可趁權限完結前自行研發新技術。」但他認為，法案或將影響新發明的技術發展，使本地企業難以採用被美國禁制出口的新科技。
本港科技業界仍處於應用技術層面，慣常購買來自歐美、日韓的技術，故香港創科發展協會常務副會長湯浩然估計，縱使法案制裁部分科技，本港科技人才亦不難轉用其他國家的技術，「近年已有科企為迎合中資客戶的需要轉用內地軟件，故相信業界可找到科技應用的替代品。」馮德聰亦指，應用美國科技以外，本地遊戲開發商等創科業界亦可引入日韓的技術。
然而，科技行業以外，本港金融、零售、工業等行業亦會使用由美國研發的雲端及軟件技術，寄存大量公司資料。陳迪源指出，中美貿易戰愈演愈烈，美國的核心技術一旦禁用，雲端數據可能被凍結而影響公司運作，故已將重要數據另儲於多個硬碟上，分散風險。