12月10日，最高人民法院舉行新聞發佈會，發佈《最高人民法院關於審理行政協議案件若干問題的規定》。行政協議司法解釋全文共29條。
北京青年報記者注意到，該司法解釋明確了行政協議的定義和範圍。
司法解釋第一條規定，行政機關為了實現行政管理或者公共服務目標，與公民、法人或者其他組織協商訂立的具有行政法上權利義務內容的協議，屬於行政訴訟法第十二條第一款第十一項規定的行政協議。
最高人民法院行政庭庭長黃永維說，根據這一規定，行政協議包括四個要素：
「一是主體要素，即必須一方當事人為行政機關；二是目的要素，即必須是為了實現行政管理或者公共服務目標；三是內容要素，協議內容必須具有行政法上的權利義務內容；四是意思要素，即協議雙方當事人必須協商一致。通過對行政協議內涵的規定，明確行政協議與民事合同之間的區別。」
