張曉明：建立維護國安制度是港緊迫任務

張曉明指23條未立法是分離勢力加劇的主因~

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國務院港澳辦主任張曉明在《人民日報》撰文，指香港尚未完成基本法第二十三條立法，也未設立相應執行機構，是近幾年來港獨等本土激進分離勢力的活動不斷加劇的主要原因之一，指建立健全維護國家安全的法律制度和執行機制，強化執法力量，已經成為擺在香港政府和社會各界人士面前的突出問題和緊迫任務。

國務院港澳辦主任張曉明。 資料圖片

張曉明的文章題為《堅持和完善「一國兩制」制度體系》，指出香港、澳門自回歸祖國之日起，就已重新納入國家治理體系，成為直轄於中央的享有高度自治權的地方行政區域。如何在「一國兩制」下治理好實行資本主義制度的香港、澳門，是中國共產黨治國理政已經並將長期面臨的一項重大課題。事實證明，「一國兩制」是香港、澳門保持長期繁榮穩定的最佳制度。

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文中又列出中央對特區的10項主權力，包括基本法修改和解釋權、對特區高度自治的監督權、向行政長官的指令權，以及中央根據需要向特區作出新的授權、完善加強對香港、澳門社會憲法和基本法教育、國情教育、中國歷史和中華文化教育等相關制度和體制機制等，這些都需要加以制度化、規範化和程序化。

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張曉明重申，全面準確貫徹「一國兩制」方針，把准治港治澳的正確方向，及健全中央依照憲法和基本法對特別行政區行使全面管治權的制度，不斷完善「一國兩制」制度體系。

張曉明又指近年一些事件中，中央和特區政府受到香港反對派和外部勢力大肆攻擊，是嚴重挑戰一國兩制的底線的行為，香港要正視長期以來在國民教育的缺失，中央亦會與特區政府建立健全反干預協同機制，應對美國將《香港人權與民主法案》簽署成法，不能任由外部勢力在港澳為所欲為。張曉明又提到政改工作，指不論何時重啟，都必須遵守基本法規定和全國人大常委會的決定。

元朗7.21事件中，一名白衣男子先後襲擊兩名男子，又曾挑釁黑衣人離開付費區，男子事隔近四年被起訴，他早前承認暴動和串謀傷人罪，在區域法院被判囚4年7個月。

暫委法官鄧少雄。 資料圖片

暫委法官鄧少雄判刑時指出，42歲被告鄧兆雄完整參與7.21元朗站白衣人暴動，又曾揮手示意其他白衣人進入付費區，有一定帶頭指揮角色，更有使用藤條，兩項控罪均以7年為量刑起點。

就辯方提出的檢控延誤，包括控方2022年才初步辨認被告身分，翌年初索取法律意見，至同年7月才拘捕補告，法官考慮到7.21事件涉及逾千小時片段，調查時間屬正常合理，認為控方沒有延誤，不存在減刑因素，只就被告曾參與義工服務扣減1個月刑期，計及認罪扣減後，兩罪共判囚4年7個月。

區域法院。 資料圖片

案情指，當晚10時許，被告與一群白衣人經形點進入元朗站，被告在非付費區用手指指向付費區內的黑衣人，多次大聲叫「過嚟呀」，其後被告一度走近閘機旁招手示意其他白衣人進入付費區，但終被其他白衣人阻止，被告曾指罵黑衣人並叫喊「打你呀」，被告更約於一分鐘內連同其他白衣人襲擊兩名男子，其中包括使用藤條。約11時，一眾白衣人衝入付費區，被告揚手示意其他白衣人跟隨，一同進入閘內，被告追趕黑衣人，前往月台後手持藤條威嚇和責罵車廂內乘客。