2020年經濟工作的總基調是「穩中求進」、實現預期目標要「穩字當頭」、宏觀政策逆周期調節力度需「穩健把握」、宏觀槓桿率應「基本穩定」、房地產市場該「平穩健康」……在今年的中央經濟工作會議上,「穩」成了最顯眼的熱詞。而在這個熱詞之下,要更多地關注三點,才能讓「穩」的熱度真正貫徹到一整年的經濟工作中。
首先,強調穩不是喊口號,而是要思想上重視,政策上配套,執行上貫徹。
從堅定不移貫徹新發展理念到堅決打好三大攻堅戰,直至深化經濟體制改革,明年六項經濟重點工作是一個整體,前後被提及了29次的「穩」則是一條主線。作為主線的「穩」並不意味著歲月靜好,更不能為穩而穩,而要在思想認識上、政策的制定和執行上都圍繞穩做出切實的工作。不但要將穩作為統一的認識,在重大政策出台和調整要進行綜合影響評估,切實抓好政策落實,堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義,只有通過全國上下努力拚搏實現的穩才會帶來穩定的後果,停留在口頭的穩只會是穩定的隱患。
其次,穩並不是僵化,而要兼顧靈活。
中國本身處於變革的關鍵時期,發展方式正在轉變,經濟結構需要優化、增長動力要求轉換。不能以穩為名墨守成規、不思創新,而是要穩與活相互配合,重視靈活性、彈性和前瞻性,積極進取,堅持問題導向、目標導向、結果導向,在深化供給側結構性改革上持續用力,這樣才能突破這一攻堅克難的關鍵期。無論是強調宏觀政策要穩、微觀政策要活;還是重視穩健的貨幣政策要靈活適度,亦或科學穩健把握宏觀政策逆周期調節力度,增強微觀主體活力,都是要將「穩」與「活」結合起來,以最好地實現政策的協同效應,讓經濟邁上高質量發展的道路。
第三,穩並不是目的,而是當前形勢下促進發展的最佳路徑。
和前幾年的中央經濟工作會議公佈的信息相比,除了有延續性的穩增長、促改革、調結構、惠民生和防風險外,保穩定成了今年新增的內容。新增「保穩定」安排與當前形勢密切相關,近來國內經濟增速相對放緩,同時受到豬肉價格上漲的影響,CPI同比漲幅創下近八年的新高。國際上則由於單邊主義、民粹主義的興起,原有的格局和框架受到挑戰,全球動蕩源和風險點增多,增長前景的不確定性增大。在國內外風險挑戰明顯上升的情況下,要應對複雜的局面,更需要中國經濟把好方向穩好舵。這樣才能更好地保障經濟運行在合理區間,確保全面建成小康社會和「十三五」規劃圓滿收官。
穩的目的之一是人民生活能得到持續和切實的改善,因此明年經濟工作的重點不但包括財政政策、貨幣政策等固有的「宏觀選項」,加快恢復生豬生產,做到保供穩價、重視解決好「一老一小」問題等關係到每一個人生活的民生導向話題也被「劃重點」,這也讓經濟工作的「穩」不但體現出經世規劃的高度,同時也帶有濟民暖心的溫度。(文 丨王亞宏)