監警會國際專家小組最近有成員聲言「劈砲」,不再處理因修例風波觸發示威的報告,對準備在明年初提交首階段報告的《獨立監察警方處理投訴委員會》(監警會)做成一定衝擊。
儘管表面上是害苦了監警會,但卻為監警會製造強而有力的落台階,爭取更多資源和時間再作進一步調查。
早在專家小組發表「劈砲」聲明全文之前,便已曾在11月初發表聲明,指監警會在架構上有限制,欠缺足夠權力和獨立調查能力,難以建立具有條理及代表性的證據,而且以現時示威的規模而言,監警會現階段根本不足以就事態發展提供具有決定性的建議,改善警隊的行事政策。
在上周又有外國報導指,國際專家小組「劈砲」聲明,指評估現時監警會搜集的資料和分析,認為監警會嚴重欠缺權力及獨立調查的能力。考慮到現時事件的規模及複雜性,最少要增加監警會的調查權力,才能初步滿足公眾的標準,所以五名專家決定退出。
有關言論,其實都是重覆上月聲明的內容,強調以現時示威的規模及複雜性,監警會沒有足夠資源、權力和能力處理。專家小組聲言離開,反對派便大做文章,批評是對特區政府的不滿。
然而,從另一個角度看,監警會主席梁定邦早已說明,同意專家小組的說法,監警會沒有足夠權力搜證。最近回應專家小組的退出聲明時,他亦說,警監警會目前接獲約500宗投訴,首份報告會基於事實,提供一個「大場景」,令公眾明白投訴內容,但並不包含太多建議及主觀看法。
按梁定邦的說法,已可以估計,監警會已預期,公眾不會接受首份報告,專家小組的批評,正好成為他們的「擋箭牌」,沒有強力的後盾,以他們的權力和資源,不單是處理投訴那麼簡單,更難以處理海量由公眾提交的資料,包括視頻等訊息。
單是一個監警會秘書處,及兼職的委員們,正如專家小組所言,在沒有獨立調查權力和足夠資源之下,只是尋找事實,並核實事實真象,相信都有難度。
要滿足外界的要求,要賦予監警會更多調查權力,便要修改《獨立監察警方處理投訴委員會條例》,同時也可以爭取更多時間,為進一步調查修例風波引發的事件鋪路。或者至少要調撥更多資源,支持監警會的工作。這樣對監警會而言,不一定是壞事。
Ariel
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